在今年的九三盛大閱兵儀式上，英姿颯爽的民兵方隊(duì)給大家留下了深刻的印象。熟悉抗日戰(zhàn)爭歷史或看過相關(guān)影視作品的讀者肯定對(duì)我國軍民開展地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)重創(chuàng)日寇的事跡耳熟能詳，而這些戰(zhàn)例的主要實(shí)施者正是廣大民兵群體，他們是“人民戰(zhàn)爭汪洋大?！迸c“軍民團(tuán)結(jié)、全民皆兵”精神的最佳注腳。
事實(shí)上，古今中外，民兵在多場戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用，改寫了歷史進(jìn)程。而在今天，民兵仍舊在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等非戰(zhàn)爭軍事運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的作用。下面，就讓我們穿梭在歷史時(shí)空中，去追尋和見證民兵所鑄就的榮耀。
民兵制度的源起與演進(jìn)
民兵制度早在商周時(shí)期出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)居住在城市及其近郊的“國人”平時(shí)務(wù)農(nóng)、戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)，以壓服郊野地區(qū)的“野人”的反抗。雖然自商代后期起，名為“三軍”的常備軍制度開始興起，但平民仍舊作為潛在的后備力量扮演著重要角色。
魏晉南北朝時(shí)期，由于戰(zhàn)亂頻仍，一些地方出現(xiàn)了以防御為主的“民兵”，比如，原本便已占據(jù)了大量田地的地方豪強(qiáng)建立塢堡以自保，吸引了更多尋求庇護(hù)的貧苦農(nóng)民的依附，于是他們從中抽調(diào)士兵，稱為部曲。這些人平時(shí)務(wù)農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)為兵，成為亂世中各方極力爭取的力量。北魏文成帝興安二年（453），淮陽王皮豹子上表，稱：
“臣所領(lǐng)之眾，本自不多，唯仰民兵，專恃防固?！?/p>
唐朝，民兵隊(duì)伍在諸多戰(zhàn)事中扮演著不可或缺的角色。萬歲通天元年（696），武則天下令在邊境地區(qū)建立民眾武裝，配合軍隊(duì)守衛(wèi)邊疆，稱團(tuán)結(jié)兵。唐玄宗時(shí)期將該編制擴(kuò)展至關(guān)內(nèi)各處，“選丁戶殷贍、身體強(qiáng)壯者充之”。
北宋開國時(shí)也定下了“守邊急務(wù)非兵農(nóng)合一不可”的政策，要求河北、山西、西北邊境地區(qū)的農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)節(jié)練習(xí)弓箭。北宋和西夏交戰(zhàn)時(shí)，西北的民兵甚至得到了“勁悍出諸軍右”的評(píng)價(jià)。明朝則組織民壯，以一百一十戶為一里，每年每“里”抽出二到五人充當(dāng)民壯，其訓(xùn)練由衛(wèi)所負(fù)責(zé)，春夏秋三季每月操練兩次，冬天農(nóng)閑時(shí)節(jié)每月操練三次。在永樂十四年（1416）的崇明東沙之戰(zhàn)中，民壯協(xié)同明軍作戰(zhàn)，將占領(lǐng)縣城的倭寇全部消滅。
職業(yè)化時(shí)代的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)
雖然民兵在多次戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重大作用，但同以當(dāng)兵為職業(yè)的常備軍相比，民兵經(jīng)常因訓(xùn)練不足而在戰(zhàn)場上處于下風(fēng)。公元前389年的秦魏陰晉之戰(zhàn)中，吳起率五萬魏武卒，“破秦五十萬眾”，展現(xiàn)出職業(yè)軍隊(duì)所具有的強(qiáng)大戰(zhàn)力。因此，無論東方還是西方，強(qiáng)盛起來的王朝與國家無不建立起自身的常備軍，替代過去以民兵為主的軍隊(duì)。
以雅典和斯巴達(dá)為代表的古希臘城邦與共和國時(shí)代的羅馬，都將戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)征召作為公民身份的重要方面，公民構(gòu)成城邦與共和國軍隊(duì)的中堅(jiān)，但征戰(zhàn)四方的亞歷山大帝國與羅馬帝國所依仗的都是身經(jīng)百戰(zhàn)的職業(yè)軍人，而以英格蘭長弓手為代表的民兵盡管在克雷西、阿金庫爾等中世紀(jì)戰(zhàn)役中發(fā)揮耀眼的作用，但近代以來的民族國家君主仍舊摒棄了昔日依靠封臣提供兵員的做法，轉(zhuǎn)而仰仗擴(kuò)大了的財(cái)政收入，創(chuàng)立起由自身掌控的常備軍。以火槍、火炮與線列步兵為標(biāo)志的近代軍事革命對(duì)軍陣與隊(duì)列的嚴(yán)格要求進(jìn)一步凸顯了日常訓(xùn)練與紀(jì)律的重要性，拉大了常備軍同民兵間的距離。
軍隊(duì)職業(yè)化時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)民兵構(gòu)成的挑戰(zhàn)在晚清中國也有體現(xiàn)。兩次鴉片戰(zhàn)爭中，清軍屢遭敗績，裝備方面的差距固然重要，但訓(xùn)練水平的落后同樣致命。太平天國運(yùn)動(dòng)興起后，清朝重新啟用“團(tuán)練”，即由地方士紳發(fā)起組織的民兵，用于地方自保，而其口糧費(fèi)用也主要由地方自籌解決。但是這些團(tuán)練戰(zhàn)斗力低下，且裝備落后，不堪大用。曾國藩的湘軍與李鴻章的淮軍固然脫胎于地方鄉(xiāng)勇，但實(shí)際上皆為職業(yè)軍隊(duì)。各種形式的團(tuán)練與鄉(xiāng)勇雖然繼續(xù)存在，但他們基本上僅在維持日常社會(huì)秩序與地方性沖突中發(fā)揮作用。
血與火鑄就的輝煌與轉(zhuǎn)型
就在民兵逐步為職業(yè)化軍隊(duì)所邊緣化之際，一種新的戰(zhàn)爭形式為民兵提供了舞臺(tái)。1808年，拿破侖入侵伊比利亞半島，卻未曾想遭遇了西班牙與葡萄牙軍民的頑強(qiáng)抵抗，神出鬼沒的游擊隊(duì)將半島戰(zhàn)爭變成了令拿破侖懊惱不已的“胃潰瘍”，讓曾經(jīng)橫掃歐洲的法蘭西大軍團(tuán)束手無策。由此，游擊戰(zhàn)成為戰(zhàn)爭中處于弱勢的一方對(duì)抗強(qiáng)勢者的重要法寶，在貫穿19世紀(jì)的多場殖民戰(zhàn)爭中上演。
作為新生的革命力量，中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群人，相當(dāng)重視民兵力量，全民抗戰(zhàn)將民兵組織。1922年1月，在香港海員大罷工中成立了第一支工人糾察隊(duì)。作為我國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的先行者之一，彭湃旗幟鮮明地提出“農(nóng)民非有武裝不成”。1924年8月，在廣東省廣寧縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，誕生了第一支農(nóng)民自衛(wèi)軍，以及《農(nóng)民自衛(wèi)軍組織大綱》。在彭湃看來，農(nóng)民自衛(wèi)軍“有事為兵，無事為農(nóng)”。1925年1月的第四次黨的代表大會(huì)提出，要普遍組織農(nóng)民協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)民自衛(wèi)軍。工人與農(nóng)民自此便一直是民兵的核心來源，曾先后在革命斗爭中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
1937年夏，全面抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)將民兵組織再度推上歷史前臺(tái)。7月17日，蔣介石在廬山發(fā)表講話：
“如果戰(zhàn)端一開，那就是地?zé)o分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任，皆應(yīng)抱定犧牲一切之決心?！?/p>
一個(gè)多月后，《中共中央關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》強(qiáng)調(diào)：
“應(yīng)該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運(yùn)動(dòng)……只要真能組織千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日戰(zhàn)爭的勝利是無疑義的?！?/p>
在正面戰(zhàn)場逐步敗退，國土大量淪陷的同時(shí)，八路軍與新四軍開赴敵后，建立抗日根據(jù)地，民兵隊(duì)伍大量涌現(xiàn)，成為正規(guī)軍的重要助力。1937年，在同美國總統(tǒng)特使、陸戰(zhàn)隊(duì)軍官埃文斯·卡爾遜談話時(shí)，徐向前大加夸贊民兵的作用：
“每個(gè)村子都有民兵組織……他們會(huì)將敵軍的信息收集起來，還會(huì)多方阻撓日軍獲得關(guān)于我們的一切消息，幫助我們將傷員從前線運(yùn)送到最近的醫(yī)院。如果沒有他們的幫助，我們就好像沒了左右手一樣。”
1938年2月，晉察冀邊區(qū)頒布了《人民武裝自衛(wèi)隊(duì)組織條例》，將16至45歲男性編入基于保甲制的民兵網(wǎng)絡(luò)，形成“每村有分隊(duì)、每區(qū)有中隊(duì)、每縣有大隊(duì)”的三級(jí)體系。一則來自山西省武鄉(xiāng)縣的史料顯示，當(dāng)?shù)孛癖鴷?huì)定期舉行戰(zhàn)斗大演習(xí)，以錘煉戰(zhàn)斗能力，表明民兵建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。1941年底，中共中央、中央軍委指示：在新形勢下對(duì)敵斗爭的方針是更廣泛地開展群眾性的人民游擊戰(zhàn)爭，民兵隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大。
在抗戰(zhàn)的硝煙中，民兵隊(duì)伍涌現(xiàn)出諸多可歌可泣的事跡，白洋淀雁翎隊(duì)、魯南鐵道游擊隊(duì)、冉莊民兵等耳熟能詳?shù)牧α績H是其中的冰山一角，他們的背后，是無數(shù)默默犧牲奉獻(xiàn)的身影?！犊箲?zhàn)日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道民兵壯舉，路五小、劉三兒、李喜定、翟白小、張有才、郝還喜、崔三娃、趙尚高，一個(gè)個(gè)樸實(shí)無華的名字，正是民兵隊(duì)伍來源于人民、扎根于人民、全民皆兵、全民族抗戰(zhàn)的生動(dòng)寫照。孫玉敏、王新、王新娥、李吉兒、王蘭香、李桂芬、李瑞之、李秀芬，這一個(gè)個(gè)娟秀的名字背后，是不愛紅裝愛武裝的傳奇。他們中的許多人為全民族抗戰(zhàn)事業(yè)犧牲了寶貴的生命，而幸存下來的則又前仆后繼地投入到解放戰(zhàn)爭中，支援前線，補(bǔ)充兵員，為新中國的成立立下汗馬功勞。
新中國成立后，面對(duì)著復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國繼續(xù)維持著民兵隊(duì)伍。1958年7月，中央通過了《中共中央關(guān)于民兵問題的決定》。同年9月29日，毛澤東發(fā)出了“大辦民兵師”的號(hào)召。到1958年底，參加民兵人數(shù)約占全國人口總數(shù)的35%。
隨著國內(nèi)外形勢逐步緩和，尤其是和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，民兵也相應(yīng)地經(jīng)歷精簡與轉(zhuǎn)型。1981年，中央取消了縣編民兵師、公社編民兵團(tuán)的規(guī)定。四年后，又確立了民兵建設(shè)服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的指導(dǎo)思想，提出“減少數(shù)量、提高質(zhì)量、抓好重點(diǎn)、打好基礎(chǔ)”的工作方針，壓縮基干民兵組訓(xùn)規(guī)模。
經(jīng)過數(shù)輪調(diào)整，我國民兵組織力量結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。據(jù)2011年政府公開的數(shù)據(jù)，基干民兵規(guī)模為800萬人，構(gòu)成了重要的戰(zhàn)略預(yù)備役力量。此外，他們還多次參與重大任務(wù)保障。2019年《國防白皮書》顯示，2012年以來（至2019年），解放軍和武警部隊(duì)共出動(dòng)95萬人次、組織民兵141萬人次，動(dòng)用車輛及工程機(jī)械19萬臺(tái)次、船艇2.6萬艘次、飛機(jī)（直升機(jī)）820架次參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從西氣東輸?shù)侥纤闭{(diào)，從三峽大壩到青藏鐵路，大批民兵櫛風(fēng)沐雨、攻堅(jiān)克難。從北京奧運(yùn)會(huì)到國慶大閱兵，從上海世博會(huì)到廣州亞運(yùn)會(huì)，在一次次重大活動(dòng)中，眾多民兵擔(dān)負(fù)著安全警戒等保障性任務(wù)。在大興安嶺滅火、98抗洪、抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等應(yīng)急救援現(xiàn)場，民兵聞令而動(dòng)，屢屢沖在一線。
數(shù)千年的硝煙業(yè)已遠(yuǎn)去，但民兵仍舊為社會(huì)生活做著貢獻(xiàn)。
