【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】中國商務(wù)部9月5日發(fā)布公告，初步裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品在中國存在傾銷，決定以保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施。

據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，歐盟有關(guān)公司面臨的稅率將介于15.6%-62.4%。

彭博社、英國《金融時報》等外媒分析，中國的反傾銷措施將進(jìn)一步打擊本就陷入困境的歐盟養(yǎng)殖戶。歐盟方面5日表示，正研究中方的反傾銷裁決。

去年6月17日，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。今年6月，商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長至2025年12月16日。

《金融時報》稱，中方5日的聲明終結(jié)了任何有關(guān)中國可能進(jìn)一步推遲征收相關(guān)關(guān)稅的希望。

根據(jù)中國商務(wù)部9月5日發(fā)布的初裁公告，裁定歐盟公司的傾銷幅度為15.6%-62.4%。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人對記者表示，歐盟相關(guān)產(chǎn)品的傾銷行為、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及二者之間的因果關(guān)系成立，決定以保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施。

據(jù)報道，配合調(diào)查的公司，包括西班牙、丹麥、荷蘭的幾家公司，將適用15.6%-32.7%不等的稅率，而未配合中方調(diào)查的其他歐盟公司將適用62.4%的稅率。

西班牙、法國、丹麥和荷蘭為歐盟主要對華豬肉產(chǎn)品供應(yīng)國 路透社制圖

彭博社稱，眼下歐盟生豬養(yǎng)殖戶正努力應(yīng)對需求放緩和疫情爆發(fā)帶來的影響，高額關(guān)稅將給他們帶來進(jìn)一步打擊。

歐盟是僅次于中國的全球第二大豬肉生產(chǎn)地，也是豬肉及豬肉制品的最大出口方?！督鹑跁r報》指出，中方宣布對歐盟豬肉采取反傾銷措施之際，歐盟的養(yǎng)殖戶正面臨成本上漲、價格下跌以及出口減少的壓力。

報道稱，歐盟豬肉出口減少主要是由于中國內(nèi)地和香港地區(qū)豬肉進(jìn)口量的下降。隨著中國內(nèi)地生豬存欄量不斷增長，2024年中國內(nèi)地及香港地區(qū)購買了118萬噸歐盟豬肉產(chǎn)品，遠(yuǎn)低于2020年的360萬噸。盡管如此，中國仍是歐盟豬肉的最大市場。

值得一提的是，中國從歐盟進(jìn)口的豬肉產(chǎn)品中，包括豬耳朵、豬鼻子和豬腳等在歐洲不受青睞的部位。分析人士說，向中國出口這些部位有助于提高整豬的價值，為歐洲提供了一個“寶貴且重要”的市場，因此終止這些訂單將導(dǎo)致歐洲豬肉行業(yè)出現(xiàn)巨大業(yè)務(wù)損失。

歐盟農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體Copa-Cogeca豬肉工作組負(fù)責(zé)人安東尼奧·塔瓦雷斯（Antonio Tavares）表示，中方的反傾銷措施將對歐盟業(yè)界造成“嚴(yán)重?fù)p害”。

“這對我們來說是個令人擔(dān)憂的消息。我們擔(dān)心這會對歐洲市場的價格造成影響。”法國豬肉行業(yè)協(xié)會INAPORC理事長安妮·理查德（Anne Richard）說。

歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾當(dāng)?shù)貢r間5日說，歐盟正在研究中國對歐盟豬肉進(jìn)口征收臨時關(guān)稅的決定。他同時表示，歐盟近期的貿(mào)易協(xié)議，包括和墨西哥達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，正在為歐盟豬肉生產(chǎn)商增加市場準(zhǔn)入機(jī)會。

歐洲豬肉出口中國受阻之際，歐洲農(nóng)民還面臨著來自美國農(nóng)產(chǎn)品的壓力。根據(jù)歐盟上個月與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，歐盟承諾為美國海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。

不過路透社分析稱，中方目前公布的只是初裁結(jié)果，理論上在今年12月調(diào)查期限截止前仍有變數(shù)。報道提及，中國在征收關(guān)稅后延長調(diào)查也有先例，比如對加拿大油菜籽的調(diào)查。

總部位于北京的政策咨詢公司Trivium China的農(nóng)業(yè)分析師羅杰斯·佩伊（Rogers Pay）認(rèn)為，距離年底只剩幾個月，雙方通過談判達(dá)成解決方案的可能性“越來越小”。