文/九派新聞評(píng)論員 文和刀
9月9日，湖南祁陽(yáng)市公安局發(fā)布一則警情通報(bào)稱(chēng)：9月8日21時(shí)許，群眾報(bào)警稱(chēng)，祁陽(yáng)市三口塘鎮(zhèn)鴻鑫磚廠涉嫌存在利用智障人士非法務(wù)工情況，該市公安局迅速出警處置，現(xiàn)場(chǎng)找到6名疑似智障人員，依法對(duì)工廠相關(guān)人員進(jìn)行了控制。另?yè)?jù)新京報(bào)報(bào)道，今年6月份，湖南、河南、山西等地的磚廠，陸續(xù)爆出存在智障人員被帶進(jìn)磚廠勞動(dòng)的情況。許多智障工人應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬均被工頭據(jù)為己有。工頭和磚廠之間出現(xiàn)了共謀現(xiàn)象。
“工頭說(shuō)是在路邊撿的”——記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已成為美化強(qiáng)迫智障人士勞動(dòng)行為的固定說(shuō)辭?！皳臁边@個(gè)輕描淡寫(xiě)的字眼背后，實(shí)質(zhì)上是非法的人身控制。
8月10日，磚廠打包線/圖源：新京報(bào)
這些智障人士，被迫高強(qiáng)度勞作而幾無(wú)所得。新京報(bào)記者梳理相關(guān)法院判決文書(shū)發(fā)現(xiàn)，2015年至今10年間，至少有50家磚廠出現(xiàn)工頭控制智障人員勞動(dòng)的情況，被強(qiáng)迫勞動(dòng)者近400人。他們或在街頭被誘騙，或被購(gòu)買(mǎi)，更有工頭通過(guò)持械威脅的方式，強(qiáng)行將智障人員從一家磚廠帶至另一家磚廠勞動(dòng)。而磚廠則因“招工難”“智障工人穩(wěn)定，不影響生產(chǎn)”“好管理”等因素，對(duì)工頭控制或打、罵智障工人的行為，視而不見(jiàn)。
默契共謀，不能成為法治盲區(qū)?！巴獍蹦Ｊ?，也不能成為避險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。
多起相關(guān)判決書(shū)顯示，在使用智障工人的案件中，一些磚廠負(fù)責(zé)人不僅知情，還存在協(xié)助工頭在相關(guān)部門(mén)檢查中隱匿智障工人的情況。在一些磚廠，廠方并沒(méi)有直接對(duì)智障工人進(jìn)行拘禁。然而，由于經(jīng)濟(jì)來(lái)源被嚴(yán)格把控，大部分收入直接進(jìn)入了工頭腰包，“沒(méi)錢(qián)”兩個(gè)字已經(jīng)足以解釋智障工人們?yōu)槭裁磁懿涣恕?/p>
全國(guó)持證殘疾人數(shù)已超3800萬(wàn)，其中近80%持證殘疾人生活在農(nóng)村地區(qū)（民政部數(shù)據(jù)）。農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)體系相對(duì)薄弱，使他們更容易成為不法分子的目標(biāo)。
我國(guó)《刑法》第二百四十四條規(guī)定了強(qiáng)迫勞動(dòng)罪，殘疾人保障法也明確規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)”，但智障人士的表達(dá)能力欠缺，難以尋求保護(hù)和救助。
多地出現(xiàn)智障人員被帶到磚廠強(qiáng)制勞動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間未被注意的情況，并非某地個(gè)例。對(duì)于治理盲區(qū)，必須用關(guān)切來(lái)點(diǎn)亮，用決心去打掃。
2025年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，要求把“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，既要解決“有沒(méi)有崗位”的問(wèn)題，又要解決“適不適合”“穩(wěn)不穩(wěn)定”的問(wèn)題。
政策帶來(lái)了積極的導(dǎo)向，具體到方案落地時(shí)，更需要配套構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，尤其實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化監(jiān)管。這涉及到：對(duì)流動(dòng)人口尤其是其中殘疾人的管理和關(guān)注；對(duì)農(nóng)村地區(qū)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)小微企業(yè)的監(jiān)管。
此次《方案》明確，市轄區(qū)和殘疾人較多的縣（市）應(yīng)至少設(shè)立一個(gè)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)糾治侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
兜好社會(huì)的良心，要為殘障人士兜好底。每個(gè)生命都應(yīng)有尊嚴(yán)，去感知生活本應(yīng)有的自由與勞動(dòng)本應(yīng)有的樂(lè)趣。