【文/網(wǎng) 熊超然】在物美價廉的中國產(chǎn)品和美國總統(tǒng)特朗普高額關稅的壓力之下，有歐洲鋼鐵制造商近期開始敦促布魯塞爾方面對所有進口鋼鐵產(chǎn)品征收類似美國的關稅，并警告稱，該行業(yè)面臨崩潰的風險。

“我們需要保護，否則我們的鋼鐵行業(yè)將無法生存?！痹谟督鹑跁r報》當?shù)貢r間9月7日刊發(fā)的報道文章中，德國蒂森克虜伯鋼鐵部門監(jiān)事會主席伊爾斯·亨內(nèi)（Ilse Henne）認為，汽車制造業(yè)等其他歐洲關鍵產(chǎn)業(yè)依賴于歐洲制造的高質量鋼鐵。

“我們想在歐洲生產(chǎn)汽車嗎？想或不想？我們想用歐洲鋼鐵生產(chǎn)汽車嗎？想或不想？如果出于多方面原因，我們的答案是肯定的……那么我們就必須做出一些決定?！眻蟮婪Q，作為德國工業(yè)實力支柱之一的蒂森克虜伯及其鋼鐵部門，目前正處于痛苦的重組過程中，該公司已宣布計劃削減鋼廠產(chǎn)能，并裁員1.1萬人。

亨內(nèi)拒絕透露她認為對進入歐盟的鋼鐵征收何種關稅水平合適，但警告稱，即使內(nèi)部市場需求依然低迷，進口量仍在增長。此前，法國和其他10個歐盟成員國曾建議，應當在超過一定配額的情況下征收50%的關稅，以期將進口量減半。

當?shù)貢r間2025年7月4日，德國西部杜伊斯堡，蒂森克虜伯鋼鐵廠。 視覺中國

今年3月，特朗普宣布對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關稅，該關稅已于當?shù)貢r間3月12日正式生效。作為對該關稅的回應，歐盟委員會3月9日宣布將對價值210億歐元的美國大豆、鉆石、橙汁、家禽、摩托車、鋼鐵、鋁、煙草等產(chǎn)品征收25%的關稅。5月30日，特朗普又宣布把美國進口鋼鐵和鋁的關稅從25%提高到50%。

此后，隨著歐盟和美國達成貿(mào)易協(xié)議，歐盟委員會發(fā)言人當?shù)貢r間8月4日表示，歐盟將在6個月內(nèi)暫停實施針對美國關稅的兩項反制措施。據(jù)悉，此次暫停的報復性關稅措施分為兩個部分，其中就包括針對美國對鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關稅的回應。

《金融時報》指出，早在特朗普今年早些時候對歐盟輸美鋼鐵產(chǎn)品征收50%關稅之前，面對來自中國進口產(chǎn)品的競爭和高昂能源價格，歐盟鋼鐵行業(yè)就已經(jīng)舉步維艱。特朗普對其他國家征收的關稅還引發(fā)了人們的擔憂，即歐盟將涌入更多從美國市場轉移而來的低價鋼鐵產(chǎn)品。

歐洲鋼鐵行業(yè)，是歐盟委員會主席馮德萊恩在試圖扭轉歐盟整體經(jīng)濟衰退的過程中重點關注的關鍵重工業(yè)之一。據(jù)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會（Eurofer）稱，歐盟鋼鐵制造商被迫在2024年裁員1.8萬人，自2008年以來已裁員9萬人。

本月，歐盟委員會承諾將為該行業(yè)制定一項新的保障措施，但尚未提供細節(jié)。在特朗普第一任期內(nèi)（2019年），歐盟曾對進口鋼鐵征收25%的關稅，但該政策此后逐步放松。

Eurofer表示，2024年，歐盟進口鋼鐵量為2800萬噸，占總銷量的四分之一，是2012/13年度（中國成為主要出口國）進口量的兩倍。由于特朗普的關稅政策，歐盟預計每年對美出口的380萬噸鋼鐵將大幅減少。法國以及包括意大利和西班牙在內(nèi)的其他10個歐盟成員國，希望引入類似美國的“熔煉和澆注”規(guī)則，以防止中國鋼材經(jīng)由第三國繞過關稅。

歐盟委員會原本希望在7月底與美國達成的框架貿(mào)易協(xié)議中，降低美國對鋼鐵和鋁的關稅，但這些關稅目前仍然存在，雙方承諾將繼續(xù)就如何應對所謂“全球產(chǎn)能過?！眴栴}展開談判。

然而，鋼鐵制造商們并不認為會有快速進展。Eurofer本月在致馮德萊恩的一封信中表示：“在近期甚至未來，美國幾乎不可能給予任何（關稅配額）或重大豁免?！毙胖蟹Q：“實際上，歐盟鋼鐵行業(yè)是所有歐盟產(chǎn)業(yè)中境況最差的?！?/p>

Eurofer希望對歐盟所需的產(chǎn)品實行免稅進口配額制度，但認為超過一定水平的產(chǎn)品應該征收高額關稅。該組織補充稱：“一項高效的、與產(chǎn)能相關的歐盟鋼鐵貿(mào)易措施，既能確保歐洲鋼鐵行業(yè)能夠成功脫碳，又能向美國表明歐盟正在努力應對全球產(chǎn)能過剩?！?/p>

歐盟委員會副發(fā)言人奧洛夫·吉爾（Olof Gill）表示：“委員會計劃在本季度結束前通過一項法規(guī)，限制能夠進口到歐盟的鋼鐵數(shù)量?！彼a充說，委員會正與美國就“歐盟鋼鐵、鋁及其衍生產(chǎn)品出口的關稅配額解決方案”進行討論。

此前，中國外交部發(fā)言人曾表示，中國的發(fā)展和開放給歐洲和世界帶來的是機遇，不是風險。保護主義解決不了歐盟的問題，保護的是落后，失去的是未來。中歐互為第二大貿(mào)易伙伴，都是構建開放型世界經(jīng)濟的重要力量，應該通過對話協(xié)商解決具體經(jīng)貿(mào)問題。

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