【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美國國防部長，搖身一變成了冷戰(zhàn)前的“戰(zhàn)爭部長”。美國總統(tǒng)特朗普5日簽署的國防部更名行政令，令世界輿論嘩然。

比如美國《紐約時(shí)報(bào)》就在當(dāng)天的分析文章中指出，特朗普這么做可不是單純?yōu)榱藨雅f，而是傳遞出更強(qiáng)烈的備戰(zhàn)和進(jìn)攻信號(hào)。在批評(píng)者看來，特朗普和國防部長赫格塞思的做法正在拆解二戰(zhàn)后形成的國際安全體系，削弱盟友信任，強(qiáng)化了中俄關(guān)于美國是“好戰(zhàn)國家”的描述。

“這一決定是種倒退?！鼻懊绹v華大使伯恩斯抨擊稱，改名“正中中國下懷”，“中國會(huì)將此作為證據(jù)，表明美國是國際秩序的威脅，而中國才是和平的捍衛(wèi)者”。

“政客新聞網(wǎng)”也注意到，許多人對(duì)這一舉措表達(dá)了沮喪、憤怒甚至徹底的困惑，覺得為這樣一個(gè)徒有其表的工程耗資數(shù)十億美元，對(duì)解決軍方最緊迫的挑戰(zhàn)幾乎沒有幫助。

9月5日，特朗普簽署行政令，決定恢復(fù)美國國防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”。 IC Photo

“他們正在拆解二戰(zhàn)后建立的國際規(guī)范”

文章稱，雖然特朗普及其內(nèi)閣官員希望美國回到能夠贏得戰(zhàn)爭的時(shí)代，但這些人基本無視過去80年來最大的成就：避免超級(jí)大國爆發(fā)沖突。

1949年8月，美國前總統(tǒng)杜魯門簽署法律，將“戰(zhàn)爭部”改組為“國防部”時(shí)，距離蘇聯(lián)首次核試驗(yàn)僅剩16天，距離新中國成立也不到兩個(gè)月。對(duì)那時(shí)的美國人而言，“國防部”這個(gè)新名稱，意在體現(xiàn)“威懾至關(guān)重要”的時(shí)代特征，畢竟一旦超級(jí)大國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，可能會(huì)導(dǎo)致地球毀滅。

許多歷史學(xué)家認(rèn)為，冷戰(zhàn)最大的成就在于：盡管爆發(fā)了種種局部戰(zhàn)爭，美蘇經(jīng)歷了古巴導(dǎo)彈危機(jī)及此后的軍備競賽，但冷戰(zhàn)大體上始終處于“非熱戰(zhàn)”狀態(tài)。

正因如此，特朗普簽署行政令將國防部改回“戰(zhàn)爭部”不僅僅是一場懷舊。

“我們贏得了一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，那時(shí)不是靠國防部，而是戰(zhàn)爭部。”赫格塞思3日在福克斯新聞上說，“正如總統(tǒng)所言，我們不僅僅是防御，而是進(jìn)攻。”

赫格塞思5日進(jìn)一步表示，“我們要進(jìn)攻，而不只是防守。我們要最大化殺傷力，而不是不溫不火的合法性”“我們要暴力效果，而不是政治正確。我們要培養(yǎng)戰(zhàn)士，而不只是捍衛(wèi)者?！?/p>

對(duì)于過去七個(gè)月里目睹美國國家安全體系劇變的人來說，特朗普的命令并不令人意外。

“在某種意義上，這完全合乎邏輯：這屆政府正在把我們帶回杜魯門之前的那個(gè)時(shí)代?！遍L期擔(dān)任陸軍軍官、曾在布什和奧巴馬政府國家安全委員會(huì)任要職，并擔(dān)任過美國駐北約大使的道格拉斯·盧特說，“他們已經(jīng)拆解了二戰(zhàn)后建立起來的機(jī)制、制度和規(guī)范?！?/p>

“比起改名，更實(shí)質(zhì)性的變化在于他們的所作所為?！彼a(bǔ)充道，美國盟友已懷疑美國是否會(huì)履行防務(wù)承諾，還對(duì)特朗普在對(duì)俄問題上的反復(fù)搖擺提出質(zhì)疑?！耙坏┳鳛槁?lián)盟粘合劑的信任被侵蝕，要想挽回將付出極高代價(jià)，甚至可能根本無法恢復(fù)?！?/p>

“特朗普曾覺得名字好聽，房子能賣得更好”

最近幾個(gè)月，特朗普對(duì)建立威懾表現(xiàn)出興趣寥寥，他更熱衷于投資新武器，在防務(wù)上的一大投資是“金穹計(jì)劃”項(xiàng)目，即在全美范圍內(nèi)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但在美國的對(duì)手眼中，這個(gè)涉及將反導(dǎo)武器布置到太空的系統(tǒng)，看起來更像是進(jìn)攻而非防御。

文章稱，稱呼措辭上的變化，對(duì)其他國家而言同樣重要，無論是盟友還是對(duì)手。這次改名恰好會(huì)印證中國和俄羅斯對(duì)美國的說法——美國所謂的熱愛和平、遵守國際秩序，不過是掩飾其好戰(zhàn)本性的幌子。

“這一決定是種倒退?！辈魉挂軠y，在中美爭奪全球影響力的激烈競爭中，這么做“正中中國下懷”，“中國會(huì)將此作為證據(jù)，表明美國是國際秩序的威脅，而中國才是和平的捍衛(wèi)者”。

美國前駐華大使伯恩斯 視覺中國

此外，當(dāng)初俄烏沖突爆發(fā)時(shí)，西方一再渲染北約的存在完全是防御性的。但最近幾周，特朗普與赫格塞思反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國“厭倦了防御”，這一表態(tài)恰恰削弱了西方的上述立場。對(duì)他們而言，“戰(zhàn)爭部”的回歸預(yù)示著：“新警長”已上任，對(duì)武力使用的看法也有了新變化。

不過《紐約時(shí)報(bào)》同時(shí)提到，從某個(gè)層面看，特朗普與赫格塞思的所作所為無非是“品牌重塑”。

特朗普對(duì)此再熟悉不過了，他曾多次給房地產(chǎn)項(xiàng)目更名，希望名字好聽就能賣得更好。美國陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的使命并未改變，尖端技術(shù)單位如美軍網(wǎng)絡(luò)司令部或特朗普鐘愛的太空司令部，也依舊承擔(dān)著防御與進(jìn)攻的雙重使命。

在另一個(gè)層面上，為全球最強(qiáng)大的軍事力量重新命名，將被視為“特朗普革命”的延續(xù)。

特朗普及其助手已明確表示，他們認(rèn)為軟實(shí)力根本算不上一種“力量”。在這個(gè)新體系中，美國軟實(shí)力遭到摒棄，硬實(shí)力被推崇。關(guān)閉美國國際開發(fā)署（USAID）、禁播“美國之音”與“自由亞洲電臺(tái)”、削減國務(wù)院數(shù)十億美元對(duì)外援助預(yù)算，這些舉措都在宣告：美國不再推動(dòng)所謂的“民主”事業(yè)，不再扮演慈善國家角色。

兩黨政客狂吐槽：天知道有多少麻煩事

改名工程是龐大的。

“政客新聞網(wǎng)”5日?qǐng)?bào)道稱，特朗普簽署的改名行政令細(xì)節(jié)仍不明確，但官員們可能需要更換分布在40個(gè)國家和國內(nèi)50個(gè)州、超過70萬處設(shè)施上的國防部印章。從六大軍種和幾十個(gè)機(jī)構(gòu)的信箋抬頭，到食堂里印壓標(biāo)識(shí)的紙巾，再到五角大樓商店里的鑰匙扣和小飾品，都得換一遍。

“這純粹是為了迎合國內(nèi)政治受眾，”一位前國防官員表示，“這不僅會(huì)耗費(fèi)數(shù)百萬美元，而且對(duì)中國或俄羅斯的考量毫無影響。更糟糕的是，我們的對(duì)手會(huì)利用這一點(diǎn)，把美國描繪成戰(zhàn)爭販子和國際穩(wěn)定的威脅?！?/p>

正式改名還需要通過國會(huì)審議。一位熟悉相關(guān)討論的人士稱，白宮正在尋找繞過國會(huì)投票的辦法。

白宮的一份文件稱，特朗普的行政令授權(quán)赫格塞思在所有官方溝通中稱自己是“戰(zhàn)爭部長”，并提出確保改名在整個(gè)部門落實(shí)的措施。

“如果真這樣搞，后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)無數(shù)細(xì)碎的麻煩和煩心事，”一位國防部官員表示，“這將耗費(fèi)大量時(shí)間和精力?！?/p>

改名還遭到負(fù)責(zé)監(jiān)督五角大樓預(yù)算的參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾激烈反對(duì)。

他說：“若改稱戰(zhàn)爭部，就必須確保軍隊(duì)真正具備預(yù)防和贏得戰(zhàn)爭的能力。若不愿在軍費(fèi)上大幅超越卡特或拜登時(shí)期的投入，就無法維持美國霸權(quán)?！詫?shí)力求和平’需要真金白銀的投入，而非徒有其表的更名?！?/p>

民主黨人迅速指出這件事的諷刺性——這位似乎渴望諾貝爾和平獎(jiǎng)、并承諾結(jié)束加沙與烏克蘭戰(zhàn)火的總統(tǒng)竟盯上了“戰(zhàn)爭部”這樣的名字。

“當(dāng)前國際環(huán)境極其危險(xiǎn)，”參議院外交關(guān)系委員會(huì)首席民主黨議員珍妮·沙欣5日在微軟全國廣播公司（MSNBC）節(jié)目中說，“總統(tǒng)與國防部長耗費(fèi)時(shí)間精力在這種事情上，而非聚焦于現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài)，分明是想轉(zhuǎn)移國內(nèi)其他矛盾的注意力?！?/p>

目前，五角大樓雖將X平臺(tái)賬號(hào)更名為“戰(zhàn)爭部”并更換頭像徽章。

一位國防官員透露，此前特朗普政府要求清除所有涉及“多元、平等、包容”內(nèi)容時(shí)，各部門耗時(shí)數(shù)周才完成網(wǎng)站清理。“那還只是撤下照片，”該人士表示，“這次連徽章都要換，所有相關(guān)文件都得調(diào)整?！?/p>

這項(xiàng)更名必然會(huì)令許多依賴國防部資金的大學(xué)、非營利機(jī)構(gòu)和承包商陷入困境，并可能帶來巨大的輿論挑戰(zhàn)。

“一旦執(zhí)行，在戰(zhàn)術(shù)層面，這意味著必須重新更換大量合同、營銷、業(yè)務(wù)拓展資料，無論是數(shù)字的還是紙質(zhì)的，只要明確提到國防部的，都要改。”一位國防工業(yè)顧問說。

“在更高層面，甚至是哲學(xué)層面，這也會(huì)引發(fā)新的問題：支持‘戰(zhàn)爭部’意味著什么？這很可能向我們的盟友和對(duì)手同時(shí)傳遞出更具挑釁性的信號(hào)。”