国产草莓视频在线观看_欧美同性videos免费播放_免费一级毛片激情永久_国产特级全黄一线毛片_精品少妇影视免费_2020无码专区人妻日韩_最新国产网站_刘亦菲激情旡码大片_中文无码视频互动交流_欧美日韩激情aⅤ综合在线

《橫琴方案》印發(fā)四周年，這里如何成為澳門(mén)多元發(fā)展新引擎？

發(fā)布時(shí)間：2025-09-06 來(lái)源：九流人物網(wǎng)作者：夢(mèng)回青春326

清晨的微光灑落，琴澳連接處的橫琴口岸已是一派繁忙景象。在“粵澳聯(lián)合一站式”客貨車(chē)通道，澳門(mén)創(chuàng)業(yè)者輕踩油門(mén)駛向橫琴，不到100秒高效驗(yàn)放，讓跨城逐夢(mèng)之路愈發(fā)順暢。人車(chē)往來(lái)間，“澳門(mén)+橫琴”的融合圖景，正變得清晰可觸。

9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱(chēng)《總體方案》）印發(fā)四周年。四年來(lái)，粵澳共商共建共管共享新體制運(yùn)作順暢，創(chuàng)新要素加速集聚，特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長(zhǎng)，公共服務(wù)與社會(huì)保障體系逐步與澳門(mén)銜接。目前，合作區(qū)澳資企業(yè)超7300戶(hù)，在橫琴居住生活就業(yè)的澳門(mén)居民超28000人。越來(lái)越多澳人澳企選擇橫琴，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，對(duì)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。

“澳門(mén)+橫琴”正在逐步成為國(guó)內(nèi)國(guó)際企業(yè)、要素“走出去、引進(jìn)來(lái)”的“黃金通道”。

沿著《總體方案》擘畫(huà)的路徑，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)“合作區(qū)”）與澳門(mén)相向而行、越走越近。如今，“澳門(mén)+橫琴”正成為豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)，持續(xù)書(shū)寫(xiě)琴澳融合新篇章。

新示范

小切口撬動(dòng)大融合，規(guī)則銜接釋放“兩制”之利

不久前，琴澳正式實(shí)現(xiàn)共用單牌車(chē)電子標(biāo)簽，澳門(mén)車(chē)主完成備案后即可直接駕車(chē)經(jīng)橫琴口岸進(jìn)出合作區(qū)，申辦流程大幅簡(jiǎn)化。8月底以來(lái)，琴澳兩地定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)患者跨境轉(zhuǎn)運(yùn)全程不下車(chē)的高效模式、琴澳跨境學(xué)生專(zhuān)車(chē)實(shí)行“隨車(chē)查驗(yàn)、免下車(chē)通關(guān)”的便捷通關(guān)新模式……這些便利措施，是琴澳規(guī)則銜接不斷深化的縮影。

琴澳跨境學(xué)生專(zhuān)車(chē)實(shí)行“隨車(chē)查驗(yàn)、免下車(chē)通關(guān)”的便捷通關(guān)新模式。

四年來(lái)，合作區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，大膽探索、穩(wěn)步突破，持續(xù)推動(dòng)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。目前，合作區(qū)已梳理形成琴澳規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單306項(xiàng)，促進(jìn)澳人、澳企、澳資在合作區(qū)更順暢發(fā)展。同時(shí)，編制出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，公布印發(fā)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步明晰琴澳一體化路徑。

期間，合作區(qū)用好珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，制定出臺(tái)澳門(mén)醫(yī)療、藥學(xué)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)“小切口”法規(guī)，修訂澳門(mén)旅游、建筑工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)法規(guī)，推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例、低空交通建設(shè)管理?xiàng)l例設(shè)立合作區(qū)專(zhuān)章……一步步破解制度壁壘，一步步釋放改革紅利。

隨著“澳門(mén)+橫琴”的融合持續(xù)深化，合作區(qū)正不斷聚焦“琴澳居民所需、企業(yè)發(fā)展所求、應(yīng)用場(chǎng)景所要”，形成更務(wù)實(shí)、更管用的銜接對(duì)接舉措。自揭牌成立以來(lái)，合作區(qū)有關(guān)部門(mén)便基于雙城往來(lái)需求，向國(guó)家部委申請(qǐng)便利橫琴居民往返琴澳之間的政策，而橫琴居民赴澳門(mén)旅游“一簽多行”政策也于2025年1月1日落地，這正是合作區(qū)通過(guò)“小切口”提升琴澳“雙城生活”便利度的體現(xiàn)。

橫琴口岸出境大廳。資料圖片

同時(shí)，還進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、海關(guān)監(jiān)管、稅制一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分研究結(jié)合內(nèi)地、澳門(mén)乃至國(guó)際最先進(jìn)規(guī)則做法，不斷破解規(guī)則制度銜接壁壘，真正將“兩制”之利的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

在體制機(jī)制方面，合作區(qū)“四共”新體制運(yùn)作順暢，陸續(xù)出臺(tái)40余部?jī)?nèi)部規(guī)章制度，有力保障合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提速見(jiàn)效。今年以來(lái)，合作區(qū)執(zhí)委會(huì)加強(qiáng)與澳門(mén)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)澳門(mén)特區(qū)政府在政策、法律、人力、資源等方面加大對(duì)合作區(qū)投入。今年2月，澳門(mén)特區(qū)政府設(shè)立促進(jìn)橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)責(zé)協(xié)調(diào)支持合作區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)。該小組已召開(kāi)兩次會(huì)議，明確將加大人力投入、加強(qiáng)琴澳聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)規(guī)則銜接，使橫琴建設(shè)能更好契合澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的實(shí)際需要。

尤為引人關(guān)注的是，合作區(qū)全島實(shí)施“分線(xiàn)管理”已近一年半。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)施該政策的特殊區(qū)域，合作區(qū)加緊實(shí)施貨物和物品稅收優(yōu)惠、海關(guān)監(jiān)管辦法、攜帶動(dòng)植物產(chǎn)品入境等配套措施，澳門(mén)大學(xué)橫琴口岸通道橋、口岸客貨車(chē)查驗(yàn)通道、橫琴島“二線(xiàn)”通道等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。政策實(shí)施以來(lái)，合作區(qū)“一線(xiàn)”“二線(xiàn)”人、車(chē)、貨物通行順暢有序，琴澳一體化發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

合作區(qū)全島實(shí)施“分線(xiàn)管理”。資料圖片

新高地

區(qū)域協(xié)同向深水區(qū)挺進(jìn)，“澳門(mén)+橫琴”釋放乘數(shù)效應(yīng)

“澳門(mén)+橫琴”，加出的是一體化的機(jī)遇，釋放的是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新動(dòng)能。

四年來(lái)，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在合作區(qū)扎根生長(zhǎng)、嶄露頭角，并走向大灣區(qū)的廣闊舞臺(tái)：真健康公司自主研發(fā)的穿刺手術(shù)機(jī)器人成功獲批國(guó)內(nèi)首創(chuàng)三類(lèi)醫(yī)療器械證，引領(lǐng)軟組織手術(shù)機(jī)器人新突破；百誠(chéng)醫(yī)藥（珠海橫琴）有限公司研發(fā)的首個(gè)“澳門(mén)監(jiān)制”同名同方藥——百誠(chéng)穩(wěn)心顆粒（無(wú)蔗糖）獲批上市；躍昉科技聚焦RISC-V架構(gòu)芯片及全棧解決方案研發(fā)，為智慧能源等關(guān)鍵領(lǐng)域注入自主可控的核心算力……

“澳門(mén)+橫琴”的化學(xué)反應(yīng)，不僅是地理空間的銜接，更是創(chuàng)新與開(kāi)放的深度耦合，有望成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

在多項(xiàng)政策利好推動(dòng)下，合作區(qū)企業(yè)的含“澳”量持續(xù)提升。截至今年7月底，合作區(qū)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體近6萬(wàn)戶(hù)，其中澳資企業(yè)達(dá)7303戶(hù)，比合作區(qū)成立時(shí)增長(zhǎng)57.49%。四年來(lái)，合作區(qū)緊扣“澳門(mén)+橫琴”主題，深耕細(xì)作產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，逐步培育出契合琴澳資源稟賦的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。這不僅體現(xiàn)合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策引力，也讓琴澳兩地通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新合作，釋放出1+1>2的增量效應(yīng)。

橫琴粵澳深度合作區(qū)金融島。資料圖片

這種增量效應(yīng)同樣體現(xiàn)在琴澳產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈的塑造上。

落地發(fā)展多年，珠海澳大科技研究院依托其與澳門(mén)大學(xué)一河之隔的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“30分鐘跨境科研轉(zhuǎn)化圈”，使得科研人員可在30分鐘內(nèi)快速往返兩地，實(shí)現(xiàn)了“澳門(mén)科研”與“橫琴轉(zhuǎn)化”的無(wú)縫銜接。不止于此，去年橫琴粵澳深度合作區(qū)校區(qū)正式奠基，珠研院與企業(yè)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室20家，有效融合了澳門(mén)國(guó)際化科研優(yōu)勢(shì)與橫琴產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，為跨境產(chǎn)學(xué)研帶來(lái)更多機(jī)遇。

再看民生融合，四年來(lái)合作區(qū)持續(xù)完善民生服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建促進(jìn)澳門(mén)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和保障體系，為澳門(mén)居民在合作區(qū)生活就業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步走向大灣區(qū)發(fā)展，提供更廣闊空間和機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，在合作區(qū)生活居住的澳門(mén)居民23749人，同比增長(zhǎng)30.1%；在合作區(qū)就業(yè)的澳門(mén)居民5762人，同比增長(zhǎng)14.1%。越來(lái)越多澳門(mén)青年走進(jìn)大灣區(qū)各大城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)。

“澳門(mén)+橫琴”的故事，正書(shū)寫(xiě)著粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的新篇章。

以澳門(mén)新街坊項(xiàng)目為試點(diǎn)，合作區(qū)更為粵澳民生融合探索了一條獨(dú)特的路徑。

澳門(mén)衛(wèi)生站啟用、濠江中學(xué)開(kāi)學(xué)、澳門(mén)社團(tuán)進(jìn)駐、澳門(mén)品牌咖啡等“澳式”商鋪入駐，這里正以點(diǎn)帶面探索銜接澳門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)公共服務(wù)，營(yíng)造趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)生活環(huán)境，成為大灣區(qū)內(nèi)獨(dú)有的存在。合作區(qū)這個(gè)“新桃花源”正成為粵澳居民“宜居宜業(yè)”“樂(lè)居樂(lè)業(yè)”的試驗(yàn)田和示范區(qū)。

合作區(qū)還積極利用橫琴空間優(yōu)勢(shì)與澳門(mén)國(guó)際航權(quán)資源，推進(jìn)澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)橫琴前置貨站建設(shè)，將安檢、打板、集散等功能前置至橫琴，實(shí)現(xiàn)澳門(mén)與大灣區(qū)貨源地?zé)o縫連接，助力珠江口西岸物流樞紐建設(shè)。琴澳新通道方案前期研究也已啟動(dòng)，“澳門(mén)單牌車(chē)”有望經(jīng)橫琴北上，進(jìn)一步拓寬澳門(mén)居民融入灣區(qū)生活圈的通道。

新平臺(tái)

制度型開(kāi)放探路，打造高水平對(duì)外開(kāi)放“黃金通道”

橫琴，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的開(kāi)發(fā)熱土、開(kāi)放前沿。人們總說(shuō)，“橫琴+澳門(mén)”與“硅谷+拉斯維加斯”有異曲同工之妙，充滿(mǎn)想象空間。

四年來(lái)，合作區(qū)在開(kāi)放體系建設(shè)中取得一系列突破性進(jìn)展：“分線(xiàn)管理”平穩(wěn)實(shí)施，雙15%稅收優(yōu)惠有序落地，多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)（EF賬戶(hù)）體系穩(wěn)步構(gòu)建，跨境資金流動(dòng)更加便捷，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一個(gè)活力涌動(dòng)的開(kāi)放新引擎正在大灣區(qū)加速形成。

作為合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，跨境電商近年來(lái)發(fā)展迅猛。橫琴憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策支持以及良好的營(yíng)商環(huán)境，正在逐步構(gòu)建起一個(gè)國(guó)際化、高質(zhì)量的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前已建成橫琴跨境電商（華發(fā)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、琴澳跨境電商產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新方），吸引映宇宙、快手等頭部企業(yè)落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。

在此基礎(chǔ)上，合作區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了亮眼增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年合作區(qū)進(jìn)出口總額224.81億元，同比增長(zhǎng)101.5%。其中，出口總額138.01億元，同比增長(zhǎng)104.2%；進(jìn)口總額86.79億元，同比增長(zhǎng)97.3%，為“走出去”“引進(jìn)來(lái)”架起橋梁。

俯瞰橫琴粵澳深度合作區(qū)。

值得關(guān)注的是，不僅是買(mǎi)賣(mài)全球，合作區(qū)正聚焦引入國(guó)際先進(jìn)規(guī)則、助力澳門(mén)集聚國(guó)際人才、打造琴澳標(biāo)志性項(xiàng)目等方面持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港、全空間智能無(wú)人體系、綠色能源國(guó)際認(rèn)證平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。以項(xiàng)目為牽引，合作區(qū)正助力澳門(mén)發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”獨(dú)特作用，吸引更多國(guó)際資本、國(guó)際人才、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)要素資源匯聚琴澳。

當(dāng)多項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性政策落地，空中客車(chē)直升機(jī)中國(guó)區(qū)總部、萬(wàn)達(dá)商管、寧德時(shí)代等國(guó)際企業(yè)紛紛布局橫琴，多元產(chǎn)業(yè)矩陣不斷擴(kuò)展。近期，合作區(qū)與西門(mén)子工廠自動(dòng)化工程有限公司簽署合作意向，將圍繞機(jī)電數(shù)字孿生、工業(yè)人工智能、工業(yè)機(jī)器人數(shù)字化應(yīng)用及維護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)合作。

橫琴還致力于成為連接國(guó)內(nèi)與國(guó)際制度、要素、市場(chǎng)的“轉(zhuǎn)換插頭”，充分發(fā)揮澳門(mén)窗口作用和葡語(yǔ)系國(guó)家“精準(zhǔn)聯(lián)系人”角色。由澳門(mén)特區(qū)政府與橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)指導(dǎo)成立的中國(guó)-葡語(yǔ)（西語(yǔ)）國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心，將充分發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)中國(guó)與葡語(yǔ)、西語(yǔ)國(guó)家的多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，助力國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，吸引國(guó)際投資者“走進(jìn)來(lái)”?！鞍拈T(mén)+橫琴”正在逐步成為國(guó)內(nèi)國(guó)際企業(yè)、要素“走出去、引進(jìn)來(lái)”的“黃金通道”。

根據(jù)規(guī)劃，合作區(qū)將制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策措施，設(shè)立中葡中西經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，全力支持中葡經(jīng)貿(mào)中心及其合作伙伴發(fā)展，同時(shí)廣泛匯聚中國(guó)、葡語(yǔ)及西語(yǔ)國(guó)家的政府、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方資源，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供多元化的一站式服務(wù)等，加快將其打造成為踐行國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)的重要示范項(xiàng)目之一。

高樓林立的橫琴粵澳深度合作區(qū)。資料圖片

“澳門(mén)+橫琴”的核心命題，是以制度型開(kāi)放激發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”——讓澳門(mén)國(guó)際資源與橫琴城市空間深度融合，將“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

四年實(shí)踐，橫琴連接國(guó)際、聯(lián)通內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，接軌國(guó)際的制度體系逐漸成型，發(fā)展前景廣闊。從“硬聯(lián)通”到“軟相通”，從區(qū)域協(xié)同到制度開(kāi)放，“澳門(mén)+橫琴”的故事，正書(shū)寫(xiě)著粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的新篇章。

踏上新征程，“澳門(mén)+橫琴”將通過(guò)“物理疊加”促成“化學(xué)融合”，為粵港澳大灣區(qū)探索可復(fù)制、可推廣的融合發(fā)展新范式。