李禹橋

觀 點(diǎn)

在人工智能快速發(fā)展背景下，工會(huì)需進(jìn)一步強(qiáng)化職能，通過“制度設(shè)計(jì)—技能提升—維權(quán)服務(wù)—源頭培養(yǎng)”路徑打造全鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)。

穩(wěn)就業(yè)不僅關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展既帶來生產(chǎn)效率的躍升，也引發(fā)就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性變革。在這一背景下，工會(huì)需進(jìn)一步強(qiáng)化職能，打造全鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)。

第一，健全勞動(dòng)者就業(yè)保障機(jī)制。工會(huì)應(yīng)把握智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，積極參與人工智能相關(guān)行業(yè)政策制定，推動(dòng)建立促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面的政策法規(guī)。一是注重發(fā)揮工會(huì)組織的主動(dòng)性與前瞻性。工會(huì)應(yīng)主動(dòng)研判人工智能技術(shù)發(fā)展趨向，系統(tǒng)分析其對(duì)就業(yè)市場的多維影響，既關(guān)注技術(shù)迭代帶來的崗位結(jié)構(gòu)重塑，也重視勞動(dòng)者技能轉(zhuǎn)型壓力。二是需深度參與人工智能相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)商，通過政府聯(lián)席會(huì)議、產(chǎn)學(xué)研對(duì)話平臺(tái)、開展行業(yè)用工調(diào)研等方式，將勞動(dòng)者權(quán)益保障納入技術(shù)應(yīng)用規(guī)范框架。三是在政策法規(guī)建設(shè)層面，應(yīng)推動(dòng)建立“技術(shù)—就業(yè)”動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，完善勞動(dòng)基準(zhǔn)立法以適應(yīng)新型用工形態(tài)，探索人工智能替代崗位的預(yù)警與補(bǔ)償制度，構(gòu)建覆蓋靈活就業(yè)群體和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能認(rèn)證體系。四是聯(lián)動(dòng)政府完善終身學(xué)習(xí)支持政策，通過稅收優(yōu)惠引導(dǎo)企業(yè)開展員工數(shù)字技能培訓(xùn)，建立行業(yè)共享的職工教育資源平臺(tái)，形成“技術(shù)升級(jí)—能力重塑—就業(yè)擴(kuò)容”的良性循環(huán)，使勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)與職業(yè)發(fā)展。

第二，完善產(chǎn)業(yè)工人技能升級(jí)與轉(zhuǎn)崗機(jī)制。培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求、具有創(chuàng)新意識(shí)、掌握人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人。一是開展數(shù)字化技能培訓(xùn)，幫助職工提升數(shù)字化技能水平和就業(yè)能力。實(shí)施分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助勞動(dòng)者更新技能。依托工匠學(xué)院、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，開展針對(duì)性、前沿性、實(shí)操性數(shù)字化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)人工智能復(fù)合型人才。推廣“學(xué)分銀行”制度，將崗位實(shí)踐、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等納入職業(yè)資格認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)技能積累與學(xué)歷提升的貫通銜接。二是搭建人工智能競賽平臺(tái)，廣泛開展數(shù)字化勞動(dòng)和技能競賽，以賽促學(xué)、以賽促練。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，通過數(shù)字建模、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術(shù)等項(xiàng)目搭建人工智能產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化競技平臺(tái)，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字課堂，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技能培育普及化。組織勞模工匠、技術(shù)骨干錄制線上課程，構(gòu)建全場景教學(xué)體系。四是啟動(dòng)“數(shù)字工會(huì)幫就業(yè)”行動(dòng)，助力勞動(dòng)者培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗。提倡綠色就業(yè)理念，推動(dòng)人工智能技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合。

第三，完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。工會(huì)應(yīng)關(guān)注人工智能對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系等影響，代表勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是推動(dòng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系更新，明確工時(shí)管理、薪酬計(jì)算、職業(yè)健康等規(guī)范，防止技術(shù)濫用導(dǎo)致的過度壓榨。二是探索“技術(shù)入股分紅”“技能要素參與分配”等新型分配機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)工人共享技術(shù)紅利。強(qiáng)化靈活就業(yè)保障，通過多方共擔(dān)模式，覆蓋新型勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)群體。三是構(gòu)建就業(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。借助大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，搭建覆蓋全國的就業(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，并為勞動(dòng)者提供個(gè)性化培訓(xùn)建議。建立“低技能勞動(dòng)者數(shù)據(jù)庫”，動(dòng)態(tài)跟蹤該群體就業(yè)狀態(tài)，為其提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與權(quán)益保障服務(wù)。

第四，建立適應(yīng)人工智能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)體系。深化產(chǎn)教融合改革，推動(dòng)“教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈”協(xié)同發(fā)展。一是工會(huì)參與職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，從源頭重塑技能人才發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，推廣STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力、解決問題能力和跨學(xué)科思維能力。鼓勵(lì)勞模工匠參與職業(yè)院校學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)計(jì)，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)前沿技術(shù)接軌，從源頭提升勞動(dòng)力的創(chuàng)新意識(shí)和市場適應(yīng)性。二是推動(dòng)企業(yè)勞模工匠到職業(yè)院校、工會(huì)學(xué)校擔(dān)任“雙師型”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。促進(jìn)勞模工匠進(jìn)校助教，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，將新工藝、新技術(shù)、新規(guī)范融入課堂教學(xué)，提升人才培養(yǎng)的實(shí)用性。三是采用校企合作教學(xué)模式，與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提供實(shí)踐平臺(tái)和科研資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力。打造“工匠學(xué)院”矩陣，推進(jìn)工匠學(xué)院聯(lián)合高校、職業(yè)院校、龍頭企業(yè)，開展“勞模課堂”“工匠工作坊”等生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。

（作者單位：黑龍江省總工會(huì)）