距離韓美兩國達成貿易協(xié)議僅一個多月,韓國現代汽車集團在美國的新工廠,就迎來了一場突如其來的“落地歡迎”。
9月4日上午,美國移民與海關執(zhí)法局出動數百名探員,突襲檢查這家占地3000英畝、總投資達76億美元的電動汽車組裝基地。員工被逐一盤查,電話鈴聲此起彼伏,有人跳入污水池逃生,有人雙手被銬押上大巴,現場一片恐慌與混亂。
9月4日佐治亞州工廠突襲行動。截圖自美國移民與海關執(zhí)法局視頻。
這次突擊執(zhí)法行動,475名工廠員工被逮捕,其中多數為韓籍員工。
這是美國國土安全部歷史上單一地點實施的最大規(guī)模移民執(zhí)法抓捕行動。美方稱被捕人員涉及非法入境、持免簽證但無工作許可、簽證逾期滯留等多種情況。
此次行動,正值韓國政府在韓美達成關稅框架協(xié)議后,繼續(xù)推進細節(jié)談判期間。
就在兩周前,韓國總統(tǒng)李在明赴美訪問,與特朗普進行了一場長達140分鐘的“超時”會晤。
隨后,韓國方面確認了對美3500億美元的投資承諾和1000億美元的能源采購方案。多家隨行韓企還宣布大幅增加對美投資。如,此次被突襲的現代汽車集團宣布未來4年增加50億美元對美投資,大韓航空創(chuàng)紀錄下單采購波音飛機超360億美元。
現在,特朗普政府以強硬手段突襲韓國工廠,打了韓國政府及企業(yè)一個措手不及。
韓國媒體用“羞辱”“背信棄義”“挑釁”等詞匯報道美國的這場行動,韓國政商界也對美國營商環(huán)境與簽證政策產生嚴重擔憂。要知道,現代汽車集團在佐治亞州的總投資高達126億美元,是當地規(guī)模最大的外資企業(yè)和居民就業(yè)的重要來源之一?!俄n民族日報》發(fā)布社論質疑——“請來投資”卻進行大規(guī)模抓捕,這是對盟友該做的事嗎?
盡管韓國外交部在事發(fā)后第一時間向美方表達“深切憂慮與遺憾”,并要求妥善保障韓籍公民合法權益,但特朗普隨后稱,這一事件“非常有趣”,不會損害美國與韓國的關系。他還強調,在美投資的外國企業(yè)應“遵守美國移民法”,雇用和培訓美國工人。
目前,韓國外交部有關人員已前往拘留中心,為員工返回韓國走流程。韓外交部長趙顯最快將在9日與美國國務卿魯比奧會面,他將呼吁美方保障被拘人員免受入境限制等不公正待遇。
這場沖突暴露出特朗普政府兩項核心政策之間的內在矛盾:一方面鼓勵制造業(yè)回流、吸引外資企業(yè)落地,另一方面卻持續(xù)收緊移民政策、加強執(zhí)法打擊。在簽證系統(tǒng)冗長復雜、本地勞動力短缺的現實條件下,在美外企在“合法合規(guī)”和“如期投產”之間陷入兩難。
有受訪者對BBC表示,本次行動中的許多被拘留者是現代汽車集團的技術專家,難以在美國本地找到替代人選。“這件事發(fā)生后,許多公司會重新考慮是否要在美國投資,因為啟動新項目可能比以前更耗時?!?/p>
隨著執(zhí)法行動展開,上述工廠已暫停運營。產線上停擺的汽車零件和空蕩的工位,儼然成為了韓美經濟關系驟然降溫的隱喻。
在這場行動中被帶走的,是一批外籍工程師,是一條尚未投產的產線,留下的是一個更沉重的問題:當政策的不確定性成為常態(tài),所謂“吸引外資”的口號,又能維持多久的信任?
當手銬扣在韓國工程師手上的那一刻,擊碎的是外企赴美投資的信心和所謂“讓美國制造業(yè)重新強大”的美夢。畢竟,企業(yè)家們都擔心,今天是現代汽車集團,明天就可能輪到自己。
(“三里河”工作室)
【編輯:梁異】
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