公園也能遛狗了!近日,上?!蛾P(guān)于加強(qiáng)本市公園綠地開(kāi)放管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式施行,不少公園不再將寵物、帳篷等拒之門外,而是對(duì)“適寵”“躺坪”等升級(jí)版游園需求開(kāi)啟了新探索。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前上海市寵物犬貓數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)只。這意味著,打造“寵物友好”城市,不僅關(guān)乎寵物的生存質(zhì)量,更關(guān)系到很多市民的生活和情感需求滿足,以及寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??梢哉f(shuō),人與寵物如何和諧共處,已成為當(dāng)下城市治理中不容回避的一道現(xiàn)實(shí)課題。
《意見(jiàn)》為寵物在一些公共空間的活動(dòng)敞開(kāi)大門,正體現(xiàn)出城市管理對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)與尊重。事實(shí)上,在此之前,上海已有不少商場(chǎng)推出“寵物友好”措施,允許寵物在符合條件的情況下進(jìn)入室內(nèi)商業(yè)空間。從商場(chǎng)到公園的“寵物開(kāi)放”舉措,代表的是一種愈發(fā)清晰的趨勢(shì),即城市正在學(xué)習(xí)如何與寵物更友好共處。
寵物活動(dòng)空間的擴(kuò)大,必然伴隨新的挑戰(zhàn)。如何在滿足養(yǎng)寵人群需求的同時(shí),保障其他市民的權(quán)益與舒適?如何解決不同群體之間可能發(fā)生的沖突?這些問(wèn)題考驗(yàn)著管理智慧與養(yǎng)寵人的素質(zhì)。
《意見(jiàn)》明確公園不再一刀切拒絕寵物進(jìn)入,并不等于完全放任自由。如不少公園都提前設(shè)計(jì)了多重風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,包括禁止烈性犬及具有攻擊性的大型犬入園;攜寵人必須出示養(yǎng)犬登記證和狂犬病免疫證明;大型犬須佩戴嘴套;嚴(yán)禁使用伸縮繩,只允許長(zhǎng)度不超過(guò)1.5米的剛性繩。此外,部分公園還加裝了硬隔離設(shè)施,以防寵物狗的叫聲和氣味引來(lái)流浪狗。
當(dāng)然,一些市民仍存在擔(dān)憂,比如公園內(nèi)的貓貓狗狗增多后,是否會(huì)影響帶孩子玩耍的家庭或休閑散步的老人?這類顧慮并非多余,也提示管理方必須在實(shí)踐中持續(xù)細(xì)化和完善管理政策。
目前有的公園在嘗試采用“劃定區(qū)域+錯(cuò)峰”機(jī)制,規(guī)定晚上八九點(diǎn)后將草坪向?qū)櫸镩_(kāi)放約半小時(shí),并且現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)保安維持秩序。這種模式既照顧了不同人群的需要,也降低了沖突風(fēng)險(xiǎn),值得完善和推廣。
對(duì)于寵物主人來(lái)說(shuō),公園的開(kāi)放是一份需要倍加珍惜的信任。社會(huì)對(duì)于寵物的包容和接納度,與養(yǎng)寵文明度呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)管理機(jī)制向“寵物友好”更邁進(jìn)一步,養(yǎng)犬者也應(yīng)主動(dòng)向“文明養(yǎng)寵”再靠近一步。自覺(jué)做到規(guī)范牽引、主動(dòng)清理糞便、避讓行人、控制吠叫等,才有利于增進(jìn)社會(huì)對(duì)寵物進(jìn)公園的認(rèn)同度。只有兩者“雙向奔赴”,一個(gè)社會(huì)的寵物友好氛圍才能越來(lái)越濃。
寵物可以更友好地進(jìn)入更多公共場(chǎng)所,是一場(chǎng)關(guān)于超大城市如何平衡好多元群體利益、構(gòu)建包容性公共空間的實(shí)驗(yàn)。上海的探索,具有一定的示范意義。