近日，中央教育工作領導小組印發(fā)《高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），對深入推進學科專業(yè)設置調整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。

　　《方案》出臺的背景是什么？學科專業(yè)設置調整優(yōu)化工作目前有哪些主要舉措？當前面臨的挑戰(zhàn)和下一步發(fā)展方向是什么？教育部相關負責人以及部分專家對《方案》進行了深度解讀。

　　圍繞國家戰(zhàn)略需求 加快學科專業(yè)“新陳代謝”

　　“學科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是立德樹人和科技創(chuàng)新的重要載體，也是深化高等教育綜合改革的重要切入點。”教育部相關司局負責人說，近年來，黨中央高度重視學科專業(yè)設置調整工作，強調要系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口狀況，根據科學技術發(fā)展態(tài)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調整優(yōu)化高等教育學科設置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力。

　　《方案》提出，深入實施急需學科專業(yè)超常布局、基礎學科躍升、新興學科和交叉學科孵化、存量學科專業(yè)優(yōu)化、學科專業(yè)內涵更新、培養(yǎng)模式改革深化等六大行動。

　　一些高校正在率先探索急需學科專業(yè)超常布局。教育部相關司局負責人表示，面向低空經濟這一戰(zhàn)略領域，打破3年一輪學位授權審核的限制，支持清華、北航等高校設置“低空技術與工程”目錄外一級學科，支持南航等高校設置相應的目錄外二級學科，今年布點、今年招生。

　　北京航空航天大學副校長閆曉軍介紹，今年，學校牽頭起草低空技術與工程學科建設指南，率先申報低空領域一級學科，帶動了全國120所學校申報增設低空領域的一級或二級學科。自設人工智能、空天動力科學與技術、無人系統(tǒng)科學與技術等一級交叉學科博士點，以重構學科組織、學術組織的方式促進交叉，匯聚多學科力量集中攻關。

　　“學科專業(yè)的名稱不是關鍵，強化內涵升級才能引領高質量發(fā)展?！遍Z曉軍表示，在凝練學科方向上，要按照優(yōu)勢方向入主流、特色方向拓面向、前沿方向重交叉的原則；還要以大數據、人工智能的理論和研究范式，更新各學科專業(yè)的內涵，“36個一級學科共凝練175個學科方向，其中以‘智能’‘智慧’命名的達到42個，智能交通、智能控制、智慧管理等領域進展明顯”。

　　從宏觀維度看，我國高等教育學科專業(yè)調整力度不斷加大。教育部相關司局負責人提到，近年來，教育部新設人工智能、區(qū)域國別、中共黨史黨建、數字經濟、金融科技、生物育種、航空發(fā)動機制造技術、軌道車輛智能運維等一批新興學科專業(yè)。同時，優(yōu)化招生計劃、資源配置、需求分析、專業(yè)預警等調控工具，兩年來支持高校增設博士點1064個、碩士點2258個，撤銷博士點27個、碩士點285個，引導高校新增本科專業(yè)點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業(yè)點1.2萬個，撤銷專業(yè)點8200余個。

　　建設國家人才供需對接大數據平臺 “抓產業(yè)必須抓人才”

　　學科專業(yè)的優(yōu)化調整，是為了更精準地向產業(yè)端輸送高層次復合型人才?！斗桨浮诽岢?，健全供需對接機制，建設國家人才供需對接大數據平臺。教育部相關司局負責人介紹，平臺已完成基礎建設與數據整合工作，重點構建了動態(tài)供需大數據查詢分析、支撐畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務人才培養(yǎng)質量評價、提供學科專業(yè)診斷預警、開展結構布局診斷分析、探索重點產業(yè)人才需求預測等六大功能板塊，目前已經進入試運行階段。

　　“要堅持抓產業(yè)必須抓人才?！痹诠I(yè)和信息化部人事教育司副司長朱秀梅看來，要推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈貫通融合，加大急需緊缺人才供給。她介紹，工業(yè)和信息化部持續(xù)面向具身智能、工業(yè)互聯網、低空產業(yè)、智能網聯新能源汽車等重點領域開展產業(yè)人才需求預測研究，圍繞產業(yè)發(fā)展與學科設置、技術變革與人才培養(yǎng)、崗位能力與課程改革等關鍵問題深入研究，提出學科專業(yè)引導建議。

　　與此同時，地方高校也正在依托當地特色產業(yè)集群因地制宜開展學科專業(yè)優(yōu)化調整。湖南省教育廳副廳長蘭勇表示，湖南省高校錨定區(qū)域產業(yè)需求，打造學科專業(yè)“鏈群共同體”。實施支撐主導產業(yè)學科建設計劃，緊密對接湖南“4×4”現代化產業(yè)體系和14個市州的主導產業(yè)，按照“1個主導產業(yè)+1至3個優(yōu)勢學科+N個協(xié)同學科”的匹配原則，在本科高校建設150個優(yōu)勢學科。聚焦數字產業(yè)、人工智能、量子科技等16個重點產業(yè)領域，明確了湖南省急需緊缺的70個二級學科方向和183個本科專業(yè)。

　　在人才培養(yǎng)方向上，教育部相關司局負責人表示，要積極貫徹落實《中華人民共和國學位法》，進一步完善學術學位與專業(yè)學位分類培養(yǎng)、分類評價機制，首次實施通過實踐成果申請碩士學位。今后將向農業(yè)、醫(yī)學、法律等更多專業(yè)學位類別推廣，進一步強化專業(yè)學位以實踐創(chuàng)新能力為導向的人才培養(yǎng)定位和標準。

　　擺脫固有路徑 破解“老大難”問題

　　學科專業(yè)設置的優(yōu)化調整需要長期的師資積累和教學體系建設，如何確保高校在試點過程中擺脫固有路徑，突破“老大難”問題，在評估激勵上引導優(yōu)化調整成果真正落地，也是當下需要關注的重點方向。

　　《方案》指出，改革評價考核機制，強化人才培養(yǎng)中心地位，完善促進學科專業(yè)特色發(fā)展的多元評價體系；優(yōu)化激勵引導機制，統(tǒng)籌招生計劃、超長期特別國債等政策，持續(xù)優(yōu)化學科專業(yè)結構。

　　教育部相關司局負責人介紹，教育部部署開展“學科專業(yè)設置調整優(yōu)化機制改革試點”，支持有意愿、有基礎的地方和高?！敖野駫鞄洝?，探索可行性經驗和可復制模式，“推動區(qū)域內高校‘同步改、一起改’，通過標桿高校的示范效應，破解觀望心態(tài)，推進典型經驗從單點突破向同類院校輻射延伸”。

　　今年，湖南省財政新增改革引導資金19億元。蘭勇表示，將實施要素差異化配置，構建資金投入新機制，完善以學科（專業(yè)大類）差異化為主的年初經常性生均撥款體系，將學科因素權重從30%逐步提高到80%，大幅提高理工農醫(yī)學科撥款系數。

　　在考核激勵方面，蘭勇介紹，將高校學科專業(yè)優(yōu)化工作推進情況及成效納入高校本科教育教學審核評估、領導班子高質量發(fā)展年度考核、黨委書記黨建述職的重要內容，并與招生計劃分配、科研平臺建設、項目立項等直接掛鉤，加大對調整優(yōu)化高校的經費支持力度。

　　“下一步，教育部將深入實施高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動，完善急需學科專業(yè)清單發(fā)布使用制度，建立急需學科專業(yè)超常布局機制，用好國家供需對接大數據平臺，綜合利用大數據、數據可視化和人工智能技術，指導高校調整優(yōu)化學科專業(yè)結構?！苯逃肯嚓P負責人表示，將指導各地積極開展學科專業(yè)設置與區(qū)域發(fā)展匹配度分析，盡快發(fā)布本地區(qū)急需學科專業(yè)清單和學科專業(yè)預警清單，引導高校持續(xù)優(yōu)化學科專業(yè)布局結構，著力提升學科專業(yè)設置與國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展的匹配度。