【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng),搖身一變成了冷戰(zhàn)前的“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普5日簽署的國(guó)防部更名行政令,令世界輿論嘩然。
比如美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》就在當(dāng)天的分析文章中指出,特朗普這么做可不是單純?yōu)榱藨雅f,而是傳遞出更強(qiáng)烈的備戰(zhàn)和進(jìn)攻信號(hào)。在批評(píng)者看來(lái),特朗普和國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的做法正在拆解二戰(zhàn)后形成的國(guó)際安全體系,削弱盟友信任,強(qiáng)化了中俄關(guān)于美國(guó)是“好戰(zhàn)國(guó)家”的描述。
“這一決定是種倒退?!鼻懊绹?guó)駐華大使伯恩斯抨擊稱,改名“正中中國(guó)下懷”,“中國(guó)會(huì)將此作為證據(jù),表明美國(guó)是國(guó)際秩序的威脅,而中國(guó)才是和平的捍衛(wèi)者”。
“政客新聞網(wǎng)”也注意到,許多人對(duì)這一舉措表達(dá)了沮喪、憤怒甚至徹底的困惑,覺(jué)得為這樣一個(gè)徒有其表的工程耗資數(shù)十億美元,對(duì)解決軍方最緊迫的挑戰(zhàn)幾乎沒(méi)有幫助。
9月5日,特朗普簽署行政令,決定恢復(fù)美國(guó)國(guó)防部歷史舊稱,將其更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”。 IC Photo
“他們正在拆解二戰(zhàn)后建立的國(guó)際規(guī)范”
文章稱,雖然特朗普及其內(nèi)閣官員希望美國(guó)回到能夠贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代,但這些人基本無(wú)視過(guò)去80年來(lái)最大的成就:避免超級(jí)大國(guó)爆發(fā)沖突。
1949年8月,美國(guó)前總統(tǒng)杜魯門簽署法律,將“戰(zhàn)爭(zhēng)部”改組為“國(guó)防部”時(shí),距離蘇聯(lián)首次核試驗(yàn)僅剩16天,距離新中國(guó)成立也不到兩個(gè)月。對(duì)那時(shí)的美國(guó)人而言,“國(guó)防部”這個(gè)新名稱,意在體現(xiàn)“威懾至關(guān)重要”的時(shí)代特征,畢竟一旦超級(jí)大國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),可能會(huì)導(dǎo)致地球毀滅。
許多歷史學(xué)家認(rèn)為,冷戰(zhàn)最大的成就在于:盡管爆發(fā)了種種局部戰(zhàn)爭(zhēng),美蘇經(jīng)歷了古巴導(dǎo)彈危機(jī)及此后的軍備競(jìng)賽,但冷戰(zhàn)大體上始終處于“非熱戰(zhàn)”狀態(tài)。
正因如此,特朗普簽署行政令將國(guó)防部改回“戰(zhàn)爭(zhēng)部”不僅僅是一場(chǎng)懷舊。
“我們贏得了一戰(zhàn)和二戰(zhàn),那時(shí)不是靠國(guó)防部,而是戰(zhàn)爭(zhēng)部。”赫格塞思3日在??怂剐侣勆险f(shuō),“正如總統(tǒng)所言,我們不僅僅是防御,而是進(jìn)攻?!?/p>
赫格塞思5日進(jìn)一步表示,“我們要進(jìn)攻,而不只是防守。我們要最大化殺傷力,而不是不溫不火的合法性”“我們要暴力效果,而不是政治正確。我們要培養(yǎng)戰(zhàn)士,而不只是捍衛(wèi)者?!?/p>
對(duì)于過(guò)去七個(gè)月里目睹美國(guó)國(guó)家安全體系劇變的人來(lái)說(shuō),特朗普的命令并不令人意外。
“在某種意義上,這完全合乎邏輯:這屆政府正在把我們帶回杜魯門之前的那個(gè)時(shí)代?!遍L(zhǎng)期擔(dān)任陸軍軍官、曾在布什和奧巴馬政府國(guó)家安全委員會(huì)任要職,并擔(dān)任過(guò)美國(guó)駐北約大使的道格拉斯·盧特說(shuō),“他們已經(jīng)拆解了二戰(zhàn)后建立起來(lái)的機(jī)制、制度和規(guī)范?!?/p>
“比起改名,更實(shí)質(zhì)性的變化在于他們的所作所為?!彼a(bǔ)充道,美國(guó)盟友已懷疑美國(guó)是否會(huì)履行防務(wù)承諾,還對(duì)特朗普在對(duì)俄問(wèn)題上的反復(fù)搖擺提出質(zhì)疑?!耙坏┳鳛槁?lián)盟粘合劑的信任被侵蝕,要想挽回將付出極高代價(jià),甚至可能根本無(wú)法恢復(fù)。”
“特朗普曾覺(jué)得名字好聽(tīng),房子能賣得更好”
最近幾個(gè)月,特朗普對(duì)建立威懾表現(xiàn)出興趣寥寥,他更熱衷于投資新武器,在防務(wù)上的一大投資是“金穹計(jì)劃”項(xiàng)目,即在全美范圍內(nèi)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但在美國(guó)的對(duì)手眼中,這個(gè)涉及將反導(dǎo)武器布置到太空的系統(tǒng),看起來(lái)更像是進(jìn)攻而非防御。
文章稱,稱呼措辭上的變化,對(duì)其他國(guó)家而言同樣重要,無(wú)論是盟友還是對(duì)手。這次改名恰好會(huì)印證中國(guó)和俄羅斯對(duì)美國(guó)的說(shuō)法——美國(guó)所謂的熱愛(ài)和平、遵守國(guó)際秩序,不過(guò)是掩飾其好戰(zhàn)本性的幌子。
“這一決定是種倒退?!辈魉挂軠y(cè),在中美爭(zhēng)奪全球影響力的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,這么做“正中中國(guó)下懷”,“中國(guó)會(huì)將此作為證據(jù),表明美國(guó)是國(guó)際秩序的威脅,而中國(guó)才是和平的捍衛(wèi)者”。
美國(guó)前駐華大使伯恩斯 視覺(jué)中國(guó)
此外,當(dāng)初俄烏沖突爆發(fā)時(shí),西方一再渲染北約的存在完全是防御性的。但最近幾周,特朗普與赫格塞思反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)“厭倦了防御”,這一表態(tài)恰恰削弱了西方的上述立場(chǎng)。對(duì)他們而言,“戰(zhàn)爭(zhēng)部”的回歸預(yù)示著:“新警長(zhǎng)”已上任,對(duì)武力使用的看法也有了新變化。
不過(guò)《紐約時(shí)報(bào)》同時(shí)提到,從某個(gè)層面看,特朗普與赫格塞思的所作所為無(wú)非是“品牌重塑”。
特朗普對(duì)此再熟悉不過(guò)了,他曾多次給房地產(chǎn)項(xiàng)目更名,希望名字好聽(tīng)就能賣得更好。美國(guó)陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的使命并未改變,尖端技術(shù)單位如美軍網(wǎng)絡(luò)司令部或特朗普鐘愛(ài)的太空司令部,也依舊承擔(dān)著防御與進(jìn)攻的雙重使命。
在另一個(gè)層面上,為全球最強(qiáng)大的軍事力量重新命名,將被視為“特朗普革命”的延續(xù)。
特朗普及其助手已明確表示,他們認(rèn)為軟實(shí)力根本算不上一種“力量”。在這個(gè)新體系中,美國(guó)軟實(shí)力遭到摒棄,硬實(shí)力被推崇。關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)、禁播“美國(guó)之音”與“自由亞洲電臺(tái)”、削減國(guó)務(wù)院數(shù)十億美元對(duì)外援助預(yù)算,這些舉措都在宣告:美國(guó)不再推動(dòng)所謂的“民主”事業(yè),不再扮演慈善國(guó)家角色。
兩黨政客狂吐槽:天知道有多少麻煩事
改名工程是龐大的。
“政客新聞網(wǎng)”5日?qǐng)?bào)道稱,特朗普簽署的改名行政令細(xì)節(jié)仍不明確,但官員們可能需要更換分布在40個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)50個(gè)州、超過(guò)70萬(wàn)處設(shè)施上的國(guó)防部印章。從六大軍種和幾十個(gè)機(jī)構(gòu)的信箋抬頭,到食堂里印壓標(biāo)識(shí)的紙巾,再到五角大樓商店里的鑰匙扣和小飾品,都得換一遍。
“這純粹是為了迎合國(guó)內(nèi)政治受眾,”一位前國(guó)防官員表示,“這不僅會(huì)耗費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元,而且對(duì)中國(guó)或俄羅斯的考量毫無(wú)影響。更糟糕的是,我們的對(duì)手會(huì)利用這一點(diǎn),把美國(guó)描繪成戰(zhàn)爭(zhēng)販子和國(guó)際穩(wěn)定的威脅。”
正式改名還需要通過(guò)國(guó)會(huì)審議。一位熟悉相關(guān)討論的人士稱,白宮正在尋找繞過(guò)國(guó)會(huì)投票的辦法。
白宮的一份文件稱,特朗普的行政令授權(quán)赫格塞思在所有官方溝通中稱自己是“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”,并提出確保改名在整個(gè)部門落實(shí)的措施。
“如果真這樣搞,后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)數(shù)細(xì)碎的麻煩和煩心事,”一位國(guó)防部官員表示,“這將耗費(fèi)大量時(shí)間和精力?!?/p>
改名還遭到負(fù)責(zé)監(jiān)督五角大樓預(yù)算的參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾激烈反對(duì)。
他說(shuō):“若改稱戰(zhàn)爭(zhēng)部,就必須確保軍隊(duì)真正具備預(yù)防和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。若不愿在軍費(fèi)上大幅超越卡特或拜登時(shí)期的投入,就無(wú)法維持美國(guó)霸權(quán)?!詫?shí)力求和平’需要真金白銀的投入,而非徒有其表的更名?!?/p>
民主黨人迅速指出這件事的諷刺性——這位似乎渴望諾貝爾和平獎(jiǎng)、并承諾結(jié)束加沙與烏克蘭戰(zhàn)火的總統(tǒng)竟盯上了“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這樣的名字。
“當(dāng)前國(guó)際環(huán)境極其危險(xiǎn),”參議院外交關(guān)系委員會(huì)首席民主黨議員珍妮·沙欣5日在微軟全國(guó)廣播公司(MSNBC)節(jié)目中說(shuō),“總統(tǒng)與國(guó)防部長(zhǎng)耗費(fèi)時(shí)間精力在這種事情上,而非聚焦于現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài),分明是想轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)其他矛盾的注意力?!?/p>
目前,五角大樓雖將X平臺(tái)賬號(hào)更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”并更換頭像徽章。
一位國(guó)防官員透露,此前特朗普政府要求清除所有涉及“多元、平等、包容”內(nèi)容時(shí),各部門耗時(shí)數(shù)周才完成網(wǎng)站清理?!澳沁€只是撤下照片,”該人士表示,“這次連徽章都要換,所有相關(guān)文件都得調(diào)整?!?/p>
這項(xiàng)更名必然會(huì)令許多依賴國(guó)防部資金的大學(xué)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和承包商陷入困境,并可能帶來(lái)巨大的輿論挑戰(zhàn)。
“一旦執(zhí)行,在戰(zhàn)術(shù)層面,這意味著必須重新更換大量合同、營(yíng)銷、業(yè)務(wù)拓展資料,無(wú)論是數(shù)字的還是紙質(zhì)的,只要明確提到國(guó)防部的,都要改?!币晃粐?guó)防工業(yè)顧問(wèn)說(shuō)。
“在更高層面,甚至是哲學(xué)層面,這也會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題:支持‘戰(zhàn)爭(zhēng)部’意味著什么?這很可能向我們的盟友和對(duì)手同時(shí)傳遞出更具挑釁性的信號(hào)?!?/p>