當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日,美國(guó)移民執(zhí)法人員突襲佐治亞州一座在建汽車(chē)電池工廠,抓捕了475名工人,其中逾300人為韓國(guó)公民。
這起事件猶如一面棱鏡,折射出美國(guó)政策的深層矛盾:就在美國(guó)政府高調(diào)呼吁韓國(guó)企業(yè)在人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域加大投資之際,卻用手銬迎接那些響應(yīng)號(hào)召而來(lái)的技術(shù)工人。當(dāng)“歡迎投資”的廣告牌與“非法移民”的通緝令同時(shí)懸掛,究竟哪個(gè)才是美國(guó)的真實(shí)面目?
9月4日,美國(guó)佐治亞州,現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)電動(dòng)汽車(chē)工廠的員工們等待被戴上腳鐐。來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
“歡迎投資”,關(guān)稅威脅誰(shuí)敢不從?
7月7日,特朗普宣布,美國(guó)將自8月1日起對(duì)所有韓國(guó)輸美產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。
7月底,美國(guó)與韓國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)將對(duì)韓國(guó)征收15%的關(guān)稅。同時(shí),美國(guó)不會(huì)被征收關(guān)稅。韓國(guó)將對(duì)美全面開(kāi)放貿(mào)易,接受包括汽車(chē)、卡車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的美國(guó)產(chǎn)品。條件是韓國(guó)將向美國(guó)提供3500億美元,用于由美方擁有并控制的投資項(xiàng)目。此外,韓國(guó)還將采購(gòu)價(jià)值1000億美元的液化天然氣或其他能源產(chǎn)品,并承諾再投資一筆大額資金,用于其本國(guó)投資目的。
8月25日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明到訪白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤,承諾韓國(guó)將向美國(guó)造船業(yè)及關(guān)鍵行業(yè)投資至少1500億美元。
8月25日,美國(guó)白宮,特朗普會(huì)見(jiàn)李在明。來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
8月26日,韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)宣布,將把其在美國(guó)的投資規(guī)模提升至260億美元,投資期至2028年。這一數(shù)字比今年3月承諾的210億美元再增加50億美元,重點(diǎn)投向汽車(chē)、鋼鐵和機(jī)器人等戰(zhàn)略領(lǐng)域?,F(xiàn)代汽車(chē)預(yù)計(jì),這一輪擴(kuò)張將在未來(lái)四年為美國(guó)創(chuàng)造約2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
手銬相迎,“這些都是非法滯留的外國(guó)人”
現(xiàn)代汽車(chē)宣布追加投資8天后,該公司與韓國(guó)LG新能源公司合資的電池廠遭到美方移民突擊搜查。該廠位于佐治亞州,目前正處于建設(shè)中,總投資達(dá)76億美元,被譽(yù)為佐治亞州歷史上最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。美方抓捕了475名工人,其中逾300人為韓國(guó)公民,包括正在出差的LG新能源的韓國(guó)籍員工。
特朗普5日表示:“這些都是非法滯留的外國(guó)人,(移民警察)只是在履行他們的職責(zé)。”這暴露出美國(guó)索要外國(guó)投資,卻不給簽證配額的矛盾。
9月4日,美國(guó)佐治亞州,現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)電動(dòng)汽車(chē)工廠發(fā)生移民突擊搜查。來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
知情人士稱,被拘留的韓國(guó)員工被指在沒(méi)有工作許可的情況下在當(dāng)?shù)毓ぷ?。他們持有電子旅行授?quán)(ESTA)或短期B1商務(wù)簽證進(jìn)入美國(guó)。為了準(zhǔn)備電池廠的投產(chǎn),LG及其合作伙伴派出數(shù)百名工程師進(jìn)行短期輪換,其中有許多人使用的是停留時(shí)間最長(zhǎng)90天的ESTA入境許可。
工作簽證太難拿 馬斯克都曾非法滯留
1990年起,美國(guó)開(kāi)始為高技術(shù)外籍人才發(fā)放H-1B簽證。根據(jù)移民政策規(guī)定,H-1B簽證允許美國(guó)雇主在找不到合格美國(guó)雇員的情況下,臨時(shí)雇用外國(guó)工人從事專業(yè)工作。申請(qǐng)人通常必須至少擁有學(xué)士學(xué)位或?qū)I(yè)工作同等經(jīng)驗(yàn),并可憑此簽證在美國(guó)工作長(zhǎng)達(dá)六年。
H-1B簽證在科技、工程、金融、教育等眾多領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用,被廣泛用于美國(guó)雇主引進(jìn)海外專業(yè)人才。然而,由于其申請(qǐng)需求極為龐大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了每年的配額數(shù)量,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。
1992年,馬斯克作為賓夕法尼亞大學(xué)轉(zhuǎn)校生來(lái)到美國(guó)。1995年,他通過(guò)進(jìn)入斯坦福大學(xué)讀研拿到J-1交流訪學(xué)簽證,卻僅入學(xué)兩天便輟學(xué),此后在美創(chuàng)業(yè),直到1997年才拿到H-1B簽證。因輟學(xué)后已不滿足J-1簽證前提條件,他在獲H-1B簽證前實(shí)際上一直處于“非法居留”狀態(tài)。
2024年10月26日,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)拜登抨擊馬斯克在移民問(wèn)題上虛偽。拜登在講話中稱,在成為世界首富之前,馬斯克是以“非法勞工”身份在美國(guó)開(kāi)始其職業(yè)生涯的。拜登說(shuō):“那個(gè)世界上最富有的人在這里的時(shí)候,原來(lái)是一名非法勞工?!卑莸沁€表示:“他持學(xué)生簽證來(lái)的時(shí)候應(yīng)該在學(xué)校。但他沒(méi)上學(xué)。他違反了法律。現(xiàn)在,他卻在談?wù)撨@些‘非法移民’正向我們涌來(lái)。”
今年6月馬斯克和特朗普鬧翻后,特朗普于7月1日表態(tài)稱,可能會(huì)考慮“將馬斯克驅(qū)逐出境”。
制造業(yè)雄心撞上移民驅(qū)逐計(jì)劃
特朗普在2024年11月再次當(dāng)選后,積極推進(jìn)其移民驅(qū)逐計(jì)劃,承諾清除全美約1100萬(wàn)無(wú)證移民。該行動(dòng)被非政府組織和聯(lián)合國(guó)等多方批評(píng)涉嫌侵犯人權(quán),也與特朗普另一核心目標(biāo)——重振美國(guó)制造業(yè)——形成潛在沖突。
9月4日,美國(guó)佐治亞州,現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)電動(dòng)汽車(chē)工廠內(nèi)一人被戴上手銬。來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
這一矛盾在佐治亞州電池廠突襲事件中凸顯出來(lái)。美國(guó)執(zhí)法部門(mén)的突襲導(dǎo)致在建工廠停工,LG新能源公司立即暫停所有赴美出差,并要求在美員工暫留住所或返回韓國(guó)。
突襲事件的負(fù)面影響正波及1500億美元的“MASGA”(讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大)項(xiàng)目及韓國(guó)在美其他大型投資。一方面,“MASGA”本就受困于美國(guó)勞動(dòng)力短缺,而突襲暴露的“要人才、要技術(shù)、要投資卻不給簽證”的問(wèn)題,讓項(xiàng)目人才供給更添變數(shù);另一方面,三星電子、SK海力士的美國(guó)芯片廠,三星SDI與通用、SK On與福特合作的電池廠,均依賴韓國(guó)工程師短期輪崗支持,此次執(zhí)法行動(dòng)讓韓國(guó)工人陷入險(xiǎn)境,也讓這些投資項(xiàng)目的推進(jìn)蒙上陰影——美國(guó)既渴求韓國(guó)資本與技術(shù)落地,又以嚴(yán)苛移民政策設(shè)限,最終可能反噬其制造業(yè)復(fù)興目標(biāo)與韓美盟友關(guān)系。
?。ê?bào)新聞編輯 姜暉 綜合新華社、央視新聞、參考消息等)
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