黨的十八大以來,黨中央堅持將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,對建設科技強國進行全局謀劃和系統(tǒng)部署,聚力推動實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,科技創(chuàng)新能力顯著提高以及關鍵核心技術取得重大突破。當前,我國已成功邁入創(chuàng)新型國家行列。
當前,新一輪科技革命和產業(yè)革命向著縱深方向發(fā)展,科學技術在社會生產生活中的影響力與日俱增,正在以極其高昂的姿態(tài)引領經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。與此同時,世界百年未有之大變局加速演進,科技競爭成為大國博弈的重要手段,全球科技競爭呈現(xiàn)白熱化的狀態(tài),高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。雖然我國的科技創(chuàng)新事業(yè)取得了十分顯著的成就,但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱。在科技競爭和博弈日趨激烈的背景下,我們必須要堅持自主創(chuàng)新,牢牢掌握核心科技的自主權?!瓣P鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”,只有堅持自主創(chuàng)新、獨立自主、自力更生才是我國科技發(fā)展的正確道路。
堅持自主創(chuàng)新,把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里。關鍵核心技術研發(fā)周期長、技術復雜程度高、設備與人才投入大,需要長期大量的資金投入。為此,應聚焦國家長遠發(fā)展、戰(zhàn)略安全領域,不斷加大科研經(jīng)費的投入,以期在科技領域取得突破性進展。同時,聚焦難點堵點,精準布局投入方向。對科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域保持適當傾斜,提前布局可控核聚變、人形機器人、量子信息、未來網(wǎng)絡等未來產業(yè),搶占科技創(chuàng)新的制高點。注重拓寬資金來源,鼓勵社會力量支持和參與科研投入,推動多元化投入體系建設,完善國家科研機構資助機制。鼓勵企業(yè)、公眾和社會組織等更多的社會力量加入到科研投入的隊伍中,形成全民支持科技創(chuàng)新的良好生態(tài),為科技創(chuàng)新活動注入源源不斷的動力。完善競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結合的投入機制,提升關鍵領域的穩(wěn)定性支持水平,解決核心科技研究工作的后顧之憂。
要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合,全面深化科技體制改革,為科技創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境。在新的歷史階段,我國在世界科技創(chuàng)新格局中,一些領域已經(jīng)從跟跑者向并跑者、領跑者轉變,科技創(chuàng)新重點發(fā)生轉移,目標與任務也已隨之發(fā)生變化,需要及時對科技體制作出相適應的調整,并著力破除一些制約科技創(chuàng)新的制度藩籬,以體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。包括:進一步健全新型舉國體制,發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌關鍵核心技術攻關,將制度優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢。促進科技資源整合,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措、資源平臺、科研力量等方面的統(tǒng)籌協(xié)調,構建高效、有序的組織系統(tǒng)和決策體系。推動科技體制與經(jīng)濟體制相協(xié)調,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,結合市場需求引導科技創(chuàng)新的發(fā)展,提升科技成果的轉化水平和效率,將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。當前新一輪科技革命與產業(yè)變革深入發(fā)展,技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期,科學研究范式正發(fā)生深刻變化。關鍵核心技術攻關難度大、風險高、鏈條長,離不開產學研合作、全鏈條協(xié)作。因此,推進關鍵核心技術的協(xié)同攻關,必須加強產學研之間的合作,形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。
要重視科研人才隊伍建設,著力培養(yǎng)一流科技領軍人才、戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新團隊,鼓勵科研工作者勇挑重擔,勇于攀登科技高峰,攻克關鍵核心技術的難題。聚焦“高精尖缺”領域,以科技創(chuàng)新需求為指引,著力培養(yǎng)一批海內外頂尖的戰(zhàn)略科學家。推動教育體制改革,改革人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,為科技創(chuàng)新提供“源頭活水”。完善科教協(xié)同育人機制,形成教育、科技、人才的良性循環(huán)系統(tǒng),動態(tài)調整優(yōu)化高等教育學科設置,完善人才培養(yǎng)系統(tǒng)。青年人才精力充沛、敢于突破,在科技攻關中扮演著十分重要的角色。在科技創(chuàng)新實踐中,應優(yōu)化全周期培養(yǎng)體系,重視青年科技人才的培養(yǎng),支持青年科技人才挑大梁、擔重任,并給予青年科技人才充分的信任、足夠的關懷以及更大的科研自主權,讓青年科技人才能夠心無旁騖地投身事業(yè)。完善科技人才引進、培養(yǎng)、使用和流動的工作機制,形成科研人才的全鏈條支持體系,激發(fā)人才科技創(chuàng)新的活力。
要營造良好科研生態(tài),強化文化與服務支撐。包括:優(yōu)化人才配置和評價體系,根據(jù)人才特點和能力配置相應的工作內容,推動科研評價改革,在破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”不良傾向的同時,建立更加科學和公平的科研活動評價體系。關鍵核心技術攻關具有極大的艱巨性和較長的周期性,很難在短時間內取得成績,需要科技工作者能夠有足夠的耐心和恒心??蒲性u價體系也應當避免績效主義和功利主義的導向,持續(xù)整治“以帽取人”和“牌子”之風,掃除科研工作中的論資排輩現(xiàn)象。健全科研考核的長周期評價機制,減輕青年科研工作者的考核壓力,為其提供成長的寬廣通道,為其營造良好的科研氛圍,充分調動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。切實減輕科研工作者的負擔,尤其是青年科技人才的非科研負擔,讓青年科技人才“輕裝上陣”,把更多的時間和精力投入到科研工作上。
吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的精神基因深深融于中華民族血脈之中,是中國人民繼往開來、不斷走向勝利的不竭精神動力。面對日益激烈的技術主導權爭奪,世界強國出于國家安全與戰(zhàn)略利益考量,強化對關鍵核心技術的封鎖與壟斷,加劇了我國在高端科技領域的外部壓力。越是在這樣的形勢下,越是要清醒地看到,核心科技只能靠自力更生、艱苦奮斗、堅定不移走自主創(chuàng)新發(fā)展道路去實現(xiàn)。只有把核心技術掌握在自己手中,堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,才能真正掌握競爭和創(chuàng)新發(fā)展的主動權。事實證明,辦好中國的事情,關鍵要靠中國人自己。習近平總書記一再強調,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,關鍵是大幅度提高自主創(chuàng)新能力,努力掌握關鍵核心技術。對于中國發(fā)展中遇到的關鍵核心技術難題,歸根到底還是要靠中國科技工作者自己來解決,不能把希望寄托在別人身上。要正確處理好開放和自主的關系,進一步明晰新時期科技發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略任務,敢于走別人沒有走過的路,不斷在攻堅克難中追求卓越,切實把創(chuàng)新的主動權和發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
(作者:黎朝輝 崔凡 趙曼,分別為新疆大學博士生,新疆大學博士生,新疆大學副教授)