人民日報記者 張?zhí)炫?/p>

馬圣龍是江蘇省海安市公安局城南派出所的法制員，他的日常工作從“盯警”開始。

打開執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)，當天的警情數(shù)、案件數(shù)，尤其是違法犯罪類和矛盾糾紛類警情一目了然。每天一上班，馬圣龍的第一件事就是逐一審看同步錄音錄像，排查可能出現(xiàn)的有案不立、違規(guī)調(diào)解等情況?！懊窬魧`法犯罪類警情選擇不立案，‘任務(wù)管家’會立即推送預(yù)警?！瘪R圣龍介紹。

如何從源頭保障執(zhí)法公正、提升辦案質(zhì)效？近年來，海安市公安機關(guān)創(chuàng)新研發(fā)基層派出所執(zhí)法全生命周期監(jiān)測模型，打造執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)，以科技賦能打破傳統(tǒng)監(jiān)督壁壘，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了有力支撐。

不久前，城南派出所接到群眾報警，稱電動車被人推倒。民警出警后認定為駕駛?cè)吮茏屝腥藭r意外碰倒車輛，隨即作非案件處置，協(xié)調(diào)雙方協(xié)商處理。但由于報警內(nèi)容涉及“故意毀壞財物”的嫌疑，警情性質(zhì)與處置結(jié)果的差異立即觸發(fā)“警情處置清單”預(yù)警機制?？吹教崾?，馬圣龍立即通過監(jiān)測系統(tǒng)回放錄音錄像核查，逐幀核對民警與當事人的對話、現(xiàn)場勘查細節(jié)，確認處置程序合法、事實認定準確后，方才解除預(yù)警。

“監(jiān)測模型自動抓取警情類型、處置方式、法律依據(jù)等關(guān)鍵信息，相當于給執(zhí)法過程裝了‘電子眼’，從源頭緊盯，民警出錯的概率越來越小?！瘪R圣龍?zhí)寡?，如今全所警情處置瑕疵率較模型啟用前下降了近40%。

在“盯警”之外，“盯案”功能則為案件辦理裝上“計時器”。依托海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會自動比對案件受理時間、辦理期限等要素，對即將到期的案件倒計時提醒，避免超期辦案。

城南派出所在辦理一起聚眾斗毆案期間，系統(tǒng)連續(xù)3天推送“拘留期限即將屆滿”的預(yù)警，法制員同步介入監(jiān)督，最終促使民警在法定期限內(nèi)完成證據(jù)固定和移送起訴。

“過去靠法制員查平臺、翻卷宗催辦，難免有疏漏，現(xiàn)在數(shù)據(jù)‘跑路’代替人力‘跑腿’，超期辦案情況越來越少?！焙０彩泄簿址ㄖ拼箨牬箨犻L周捷介紹，模型運行以來，全市刑事案件辦結(jié)率同比上升20%。

一起樓盤監(jiān)理涉嫌詐騙案中，30余名購房者稱經(jīng)某樓盤施工監(jiān)理介紹購房后，既未拿到房屋也無法追回房款。辦案民警陳海波初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理的行為究竟是民事糾紛還是刑事詐騙，一時難以界定。

面對該監(jiān)理“曾成功賣房，不屬詐騙”的辯解，馬圣龍邀請法制大隊負責人、辦案民警召開通案會，圍繞“成功購房流程差異”“資金去向”“樓盤與監(jiān)理關(guān)系”等關(guān)鍵問題研討，明確偵查方向。最終，查清嫌疑人虛構(gòu)身份、騙取房款的犯罪事實。

“現(xiàn)在處理案件，第一反應(yīng)就是到執(zhí)法辦案管理中心，這里的流程指引和監(jiān)督機制既讓我們少走彎路，還確保案件辦理更為規(guī)范。”陳海波說，這種常態(tài)化實踐，成功發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)“盯質(zhì)效”的作用，成為執(zhí)法全生命周期監(jiān)測體系中不可或缺的一環(huán)。

“執(zhí)法全生命周期監(jiān)測模型不僅是一套監(jiān)督工具，更是執(zhí)法理念革新。通過曬明細、亮進度、明責任，努力讓每起案件經(jīng)得起法律和群眾的檢驗?！敝芙菡f，從警情處置到案件辦結(jié)，執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)通過“盯警”“盯案”“盯質(zhì)態(tài)”三大功能，實現(xiàn)執(zhí)法全流程實時監(jiān)督，推動派出所案管室精細化管理。如今，海安公安機關(guān)各基層單位均建立起這套工作機制，借助數(shù)據(jù)賦能讓執(zhí)法辦案全程可回溯、更規(guī)范。