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烏克蘭媒體9月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng),烏首都基輔正組建多國(guó)部隊(duì)作戰(zhàn)司令部,其目標(biāo)是阻止烏俄達(dá)成和平協(xié)議后的“潛在襲擊”。
據(jù)悉,該司令部由一位英國(guó)少將領(lǐng)導(dǎo),而整體指揮則由法國(guó)和英國(guó)分別在巴黎和倫敦進(jìn)行協(xié)調(diào)。上述消息是否意味著歐洲國(guó)家心心念念的烏克蘭安全保障部隊(duì)已成型?
英國(guó)國(guó)防雜志網(wǎng)站報(bào)道截圖
對(duì)此,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建稍早前接受總臺(tái)環(huán)球資訊采訪(fǎng)時(shí)表示,這支歐洲多國(guó)部隊(duì)兵力規(guī)模不大,各方仍在商討博弈其主要運(yùn)作模式,但此舉勢(shì)必令俄烏沖突形勢(shì)更復(fù)雜。
·歐洲擬組建的對(duì)烏相關(guān)部隊(duì)規(guī)?;虿淮?,英國(guó)此前曾表示該部隊(duì)約 3 萬(wàn)人,目前已確認(rèn)由英少將擔(dān)任統(tǒng)一指揮,3 萬(wàn)人規(guī)模較合理;
·包括歐洲內(nèi)部的各方對(duì)部隊(duì)運(yùn)作模式仍有激烈爭(zhēng)論:美方曾設(shè)想將所謂的“歐洲部隊(duì)”部署至俄烏停火線(xiàn),執(zhí)行一些維和任務(wù);而歐洲方面立場(chǎng)相對(duì)統(tǒng)一,明確這支部隊(duì)不會(huì)部署至前線(xiàn),主要目的為保護(hù)烏克蘭。
·無(wú)論采取何種部署方式,俄羅斯均堅(jiān)決反對(duì)歐洲部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭。在此背景下,這支部隊(duì)的組建與行動(dòng),不僅會(huì)進(jìn)一步加劇俄烏沖突的復(fù)雜局勢(shì),還將顯著增加沖突升級(jí)成為歐洲或北約與俄羅斯直接對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。
BBC報(bào)道截圖
俄羅斯總統(tǒng)普京5日表示,任何外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭都將成俄軍方合法打擊目標(biāo),且不考慮俄安全,烏安全問(wèn)題無(wú)法解決。盡管如此,歐洲仍積極推進(jìn)多國(guó)部隊(duì)的籌建工作。對(duì)此,崔洪建認(rèn)為歐洲主要有以下幾方面的考慮:
貫徹歐洲的基本邏輯:通過(guò)支持烏克蘭,避免其陷入戰(zhàn)場(chǎng)被動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的政治解決。歐洲認(rèn)為,此時(shí)若過(guò)早放棄對(duì)烏軍事支持與保護(hù)、談?wù)撏饨唤鉀Q及和平方案,會(huì)使烏克蘭在未來(lái)談判中處于不利地位。
安全綁定考量:將烏克蘭安全與歐洲安全進(jìn)一步掛鉤歐洲。部分國(guó)家認(rèn)為,若烏克蘭危機(jī)解決失衡,俄羅斯或?qū)ζ渌麣W洲國(guó)家構(gòu)成實(shí)質(zhì)安全威脅。因此,歐洲欲把烏克蘭打造成所謂的“鋼鐵豪豬”和歐洲安全前線(xiàn),防范俄對(duì)其他歐洲國(guó)家的潛在威脅。
對(duì)美態(tài)度與施壓:歐洲實(shí)際上不滿(mǎn)美特朗普政府推動(dòng)的烏克蘭危機(jī)政治解決進(jìn)程,但不愿與美國(guó)撕破臉,因此采取籌建多國(guó)部隊(duì)、謀求烏軍事存在,來(lái)體現(xiàn)自身立場(chǎng),也借此向美國(guó)施壓。
實(shí)際部署前提與目的:歐洲多次表態(tài)說(shuō)多國(guó)部隊(duì)部署需以俄烏停戰(zhàn)、達(dá)成和平協(xié)議為前提,當(dāng)前籌建與討論相關(guān)部署方案,更多是歐洲想要通過(guò)外交施壓,影響烏克蘭危機(jī)政治解決前景。
9月4日,歐洲國(guó)家主導(dǎo)的支持烏克蘭“志愿者聯(lián)盟”會(huì)議在法國(guó)巴黎舉行
如果歐洲國(guó)家出兵烏克蘭,美國(guó)又會(huì)在其中發(fā)揮什么樣的作用?崔洪建表示,當(dāng)前美歐在是否出兵烏克蘭、出兵方式及目標(biāo)等問(wèn)題上仍然分歧嚴(yán)重:
·美國(guó)對(duì)烏出兵或存三種可能:
一是美國(guó)主導(dǎo)并在派兵上打前戰(zhàn)(可能性極低,因特朗普政府公開(kāi)表態(tài),明確不向?yàn)跖杀?/p>
二是美提供指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)支持等作用(可能性較大,美此前曾提過(guò)更愿意“退居幕后”)
三是美國(guó)完全撒手,將包袱甩給歐洲。
烏克蘭士兵進(jìn)行無(wú)人機(jī)訓(xùn)練
崔洪建表示,美國(guó)在多國(guó)部隊(duì)中究竟發(fā)揮什么樣的作用,仍需歐美、美烏之間相互博弈。
如果美國(guó)不派兵,顯然這支多國(guó)部隊(duì)對(duì)俄羅斯的威懾作用將大幅削弱。
而美歐曾提及的“類(lèi)北約第五條”對(duì)烏安全保障方案到目前為止仍非常模糊,美國(guó)也公開(kāi)表示歐洲派兵不能以北約名義——意思是美國(guó)不承擔(dān)任何的安全責(zé)任。